美国将启动对中国最大特保措施调查案

2009-05-05 11:32 中国出口因受金融危机影响而不断下滑，该形势很可能由于美国政府的贸易保护主义行为而雪上加霜，专家认为美国将很快发布公告，对来自中国金额高达二三十亿美元的油井管立案进行反倾销反补贴（两反）的倾销补贴幅度调查，以及对来自中国逾17亿美元的轮胎进行特别保障措施（特保）调查。

分析人士指出，眼下全球金融危机仍难言见底，美国政府将接连对数额巨大的中国出口产品"动手"，表明包括美国在内的发达国家贸易保护主义日益抬头，这将对中国钢材相关产业和轮胎产业出口造成巨大压力。尤其是轮胎特保调查，将成为迄今美国对中国最大特保调查案。

4月8日，美国产业界向美国政府提出申请，要求对来自中国的油井管进行"两反"调查。15日，美国际贸易委员会公布，依据美1930年关税法第703(a)与733(a)部分规定，对中国输美油井管产品开始进行反补贴与反倾销损害初步调查，以确定是否有合理的迹象表明，美国境内产业受到被指控获得政府补贴并以倾销价格对美销售的中国油井管产品的实质损害或实质损害威胁，或美国境内产业建立受到其实质阻碍。在申请提出20日内，美国商务部将决定是否对倾销补贴幅度进行调查。

4月20日，美国工人联合会向美国国际贸易委员会对原产于中国的充气式乘用车轮胎产品提起特保调查申请。申请方指控，近年来中国产品对美出口激增，2004年至2008年出口数量上涨215%，金额上涨295%，对美国境内产业造成市场扰乱，要求美政府对中国乘用车轮胎采取每年2100万条的配额限制。在收到申请后，美国际贸易委员会将于7天内在《联邦纪事》上公布立案公告，并启动调查。

尽管美国政府相关网站尚无相关公告，但一位对中美贸易争端非常了解的专家表示：事实上，美国国际贸易委员会对轮胎立案进行特保调查，已是板上钉钉的事情。而美国商务部对油井管立案调查，也不会有什么意外。

根据美国统计，2008年中国产乘用车轮胎出口美国4600万条，金额逾17亿美元。一旦美方决定立案调查，此案将成为迄今为止中国遭遇美国最大的特保措施调查案。

根据美国统计，2008年油井管对美国出口超过27亿美元（中国统计为32亿美元）。根据美国法律，除非美商务部依据1930年关税法第702(c)(1)(B)或732(c)(1)(B)部分的规定延长立案时限，否则美国际贸易委员会必须在45天内，即于2009年5月26日前作出本案反补贴与反倾销损害调查初步裁定。美国际贸易委员会应于初裁后5个工作日内（即于2009年6月2日前）将初裁结果通知美国商务部。

中国商务部官员曾赴美国就上述案件与美方进行交涉。