李长春下禁令 因西门子送的名单太敏感！（图）

2009-04-25 17:40 作者:子君

【看中国记者子君综合报导】西门子贿赂丑闻自2006年首度曝以来，它设在数个国家和地区的子公司陆续接受美国和德国检察机关调查。上世纪90年代中期至2007年，西门子一些子公司涉嫌以支付回扣等贿赂方式赢取项目竞标。项目涉及多个国家和地区，包括联合国伊拉克"石油换食品"计划、和委内瑞拉铁路、以色列发电站、俄罗斯交通管制系统等项目。西门子因在中国的贿赂涉及到交通、电力、电讯、医疗等多项领域，且项目大、受贿金额高，总贿金额高达近4.3亿元人民币，而使西门子案的焦点集中在中国。近日，在美国和德国法院的压力下，西门子已经向中方提交了一份受贿赂人员的名单，因这份名单太敏感，政治局常委李长春亲自下令不得报道西门子行贿案的中方人员，从而使西门子中国贿赂丑闻再次成为关注的焦点。

西门子公司为行贿案支付十几亿罚金

震惊全球的西门子行贿案，最终以西门子公司向美国和慕尼黑法院认罪，达成和解协议，并同意支付罚款而告一段落。美国检察人员在指控文件中说，除合法账目外，西门子的子公司另建"账外账"，以掩盖用于行贿等非法活动的支出。它在美国以这种方式入账的贿款和可疑款项大约13.6亿美元。美国司法部裁定，西门子对自身的腐败行为皆予认罪，并同意支付合计4.5亿美元用于刑事罚款。而加上西门子同时接受的美国证券交易委员会（SEC）和德国监管当局对其的罚金，总处罚金额达到13.45亿美元，成为有史以来腐败类案件中，单家公司支付的最高金额罚款。

事关《海外反腐败法》

西门子这次之所以"大出血"，就是因为美国1977年开始实施的一部《海外反腐败法》（Foreign Corrupt Practices Act）。此番的处罚也是该法生效以来开出的金额最大的一张罚单。这部法律规定，美国在境外的公司和个人如果在商业活动中向外国官员行贿，将负刑事责任。本来，这部法律并不会牵扯到总部位于德国的西门子公司。但是2001年，西门子公司也在纽约证交所上市，而这部法律规定，它同样适用于在美国上市或有业务的外国公司。所以西门子公司受到美国司法部、美国证券交易委员会（SEC）和德国监管部门的多项起诉。

美国证券交易委员会（SEC）表示，西门子过去几年在全球各地向各国政府官员行贿的资金累计超过14亿美元，通过非法交易共赢利超过11亿美元。

美司法部：海外行贿威胁美国安全

《海外反腐败法》专门针对那些非法贿赂外国官员以获得业务的行为。美司法部称，从上世纪90年代到2007年，西门子采取了系统、广泛的手法隐蔽其在全球范围内行贿的14亿美元。这些手法包括：使用账册以外的行贿基金账户、空壳公司来帮助行贿，并在公司的账册上造假，如把贿赂款列为咨询费，把往年累积的部分利润在公司账册作中假成为债务，然后花掉这些资金来用于行贿。

美司法部称，违反《海外反腐败法》的行为直接威胁了美国的安全。跨国腐败行为破坏了良好的管治，阻碍了社会和经济的发展，并损坏了公司、政府在公众当中最基本的信任，摧毁了公平、公正的理想。

仍有300多名嫌疑人被调查

尽管西门子以支付巨款为代价，换取部分涉嫌行贿高级雇员免受指控，但美、德等国检察机构对部分管理人员的调查仍在继续。

西门子总部所在地德国慕尼黑一家法院今年早些时候裁决，三名西门子前雇员贿赂罪成立。纽伦堡一家法院11月裁决，西门子前董事会成员约翰尼斯·费尔德迈尔贿赂罪名成立。

慕尼黑检察机构说，西门子一些子公司将大笔资金用于贿赂，仍有大约300名身陷贿赂丑闻的嫌疑人正在接受调查，包括前监事会主席海因里希·冯皮勒和前首席执行官克劳斯·克莱因菲尔德。两人均否认自己存在违法行为。

"贿赂几乎成为西门子一些子公司的标准运作程序。"美国司法部代理助理部长马修·弗里德里克在一场新闻发布会上说，手提"装满现金的手提箱"行贿成为一些西门子雇员"屡试不爽的方式"。

美司法文件指西门子三家中国子公司隐蔽行贿内情

据美国司法部文件披露，这三家西门子中国子公司为，中国输变电集团(Siemens PTD)、西门子交通(Siemens TS) 和西门子医疗集团。

根据美国哥伦比亚特区地方法院公布的诉讼书，2002年到2007年间，西门子交通(Siemens TS) 支付了约2200万美元，给设在香港的商业咨询公司和相关机构，并通过这些机构对中国官员行贿，以得到总额逾10亿美元的7个地铁列车和信号设备项目；而在2002年到2003年，中国输变电集团(Siemens PTD)通过支付约2500万美元给商业咨询公司，来行贿中国官员，并得到华南地区两个总价值约为8.38亿美元的电力高压传输线项目；同时，在2003年到2007年之间，西门子医疗集团支付了约1440万美元的贿赂款，向五家国内医院行贿，从而获得2.95亿美元的医疗设备订单。仅公开披露的西门子旗下三家公司在中国行贿即达6140万美元，折合人民币近4.3亿元。

媒体称西门子在华行贿案涉及权力部门

德国《经济周刊》援引西门子内部一位匿名人士的话说，西门子在中国约90%的业务都是通过第三方执行，西门子中国公司的运营中，有50%的业务涉及行贿。该媒体援引西门子公司某经理的话说："没有他们，什么都做不成。" 这一报道使西门子案关注的焦点转向中国。

中国是西门子公司的第三大市场，仅次于德国和美国。西门子中国有限公司在中国设立了70个分公司，另设60个地区性机构，共有雇员4万3千多名。过去几年来，西门子在中国的市场份额从3.5%提高到6%，西门子公司在中国市场的销售总额接近600亿欧元。

目前，西门子中国公司的业务涉及信息通讯、自动化与控制、电力、交通、医疗、金融、照明和家用电器业。媒体报道说，西门子腐败案已牵涉到西门子中国公司的各个业务领域。专家认为，由于西门子在国内业务广泛，受贿案涉及多个权力部门。

西门子在中国的主要市场是交通、电力、通讯，而这些部门是由政府控制的。那么这个行贿就必与政府官员有关。说到底，西门子在华行贿案，追到底必牵出中共的大员要员。

李长春亲自下令不得报道西门子行贿的中方人员

美国的《海外反腐败法》主要针对非法贿赂外国政府官员。美司法部称，违反《海外反腐败法》的行为将直接威胁美国的安全。美国联邦调查局（FBI）的华盛顿办事机构不仅投入了大量资源追查西门子行贿案，还联合其他国家一起进行调查。美司法部的一位官员说，"比如，我们与各国政府、与专门从事工业领域案件的执法机构，进行了全球联合作战，而这些努力都是为了查明和打击这类遍及世界各个地区的犯罪行为。" 他表示， "我的看法是，这个调查仍然在继续。"

美司法部首席助理检察官弗雷德里奇曾措辞严厉地说："我们首先在全球范围内，积极和不懈地追查这些贿赂政府官员的行为。另外，我们也要提醒国际社会：行贿的后果将是严重的。任何一家公司在地球上的任何一个地方贿赂政府官员，执法人员都会找到他，并将其绳之以法。"

按美国的说法，受贿人更应受到法律的审判。在美国和德国的压力下，西门子已经向各国提交了受贿人员的名单。当然中共政府也接到了一份中国受贿者的名单。

日前，大陆各媒体同时收到来自中宣部的禁令，禁止所有媒体提到西门子公司行贿的中方人员。《北京日报》评论部主任披露，无论是中宣部还是新闻办，都没有禁止对西门子在中国行贿的丑闻进行报道，可唯独不许报道中方涉案人员。

禁令来自主管宣传的政治局常委李长春，非同一般。据《北京日报》主管评论部的媒体人透露，《北京日报》副总编说，那名单太敏感，涉及到两位政治局委员的家属。如果报道，可能会引起北京官场地震，在这个敏感时期，北京多一事不如少一事。但这件事不可能长期掩盖。

什么人可能被牵扯进此案？

从中共的反映程度看， 西门子案应该牵扯到中共的重量级的人物。

中共对此案不是一点动静没有。长沙市一医院院长因收受西门子100余万元而被判刑。几乎同时，吉林某医院放射科科长也因为收受西门子6万美元被判刑。

像以往一样，中共总是能找出一两只小替罪羊，装装场面，蒙混过关。这次恐怕没那么简单。有人已提出质问，这些钱和西门子在中国巨大的"支出"不相符，差的也太远了吧。人们有理由怀疑，可能藏着"大鱼"呢。

那么到底有多少大鱼？这鱼又到底能多大呢？那也只有拭目以待了。

不过据传，江泽民的次子江绵康可能与此案有染。江绵康，1957年出生，籍贯江苏，生于上海，曾走后门进上海第二工业大学就读，曾在西门子工作过，曾任上海市建设和管理委员会巡视员，上海城市发展信息研究中心主任等职务。 但江绵康的简历中，独独抹掉了江绵康在西门子工作过的这段经历。为什么？

有人披露说，因为江绵康在西门子工作期间，西门子在激烈的外商订单争夺战中，首次因为江绵康的关系顺利拿到了地铁列车订单。尝到了此甜头，西门子一发不可收拾，而江绵康的"收贿费"更是行情上涨。 西门子第一次行贿是在江绵康的暗示下进行的，获取大宗商业合同之后，西门子90%以上的中国业务是通过江绵康为首的"中间人"成交的。