曹长青 : 印度秘密军演 假想敌是中国（图）

《印度斯坦时报》披露说，印度最近举行了把中国作为假想敌的秘密军事演习。这个代号为「神圣矩阵」（Divine Matrix）的秘密军演，持续了三天，主旨是：「拥有核武的中共在2017年之前攻击印度」。演习是以防御和击退中共的「入侵」而进行的。

军事演习，在国际上并不稀奇，但明确以另一国的入侵来做防御，尤其明指「中国」则不多见。由此可见中印两个大国，不论有多少表面的高层互访、誓言合作等等，但内心仍有深深的戒备、甚至敌意。尤其印度将在4月16日举行全国大选，在这种政治背景下举行军演，其意图更引起人们关注。

印度把中国作为「假想敌」有长久的历史。十多年前，我曾在新德里采访过后来曾在人民党内阁出任了印度国防部长的费南德斯（George Fenandes），他就公开说，「印度的真正潜在敌人不是巴基斯坦，而是中国。」

印度牵制中共对台动武

印度主要有两大政党：国大党和人民党，前者偏左，后者偏右。现在执政的是国大党，而在这之前5年，则是右翼的人民党联盟当权。费南德斯是这个右翼联盟的一个小党的主席。他是达赖喇嘛的信徒，1950年代末达赖喇嘛逃亡到印度时，当时费南德斯还是一个在外交部门工作的小青年，曾到边境去迎接。可能由于对中共迫害西藏人的情况了解得比较多，费南德斯对中共的认知更清楚，批判态度更强烈。

费南德斯出任国防部长时，正是美国布什政府执政，尤其是发生了911恐怖袭击事件后，美国和印度的战略合作关系迅速加强。当时美国国防部长伦斯裴也被视为「鹰派」，两个鹰派国防部长，当然一拍即合。费南德斯曾多次访问华盛顿，签署两国军事合作协议。美国不仅向印度出售高级武器，并取消了当年因印度进行核试验而对新德里的武器出售限制等「制裁」，等于默许印度发展核武。

布什政府所以施行和印度建立战略伙伴政策，主要因为，印度是民主国家，一个强大军事的印度，既可制约人口多是回教的巴基斯坦的极端伊斯兰倾向，更可从中国后方牵制军事崛起的北京，限制中共对台动武的野心，以及在太平洋的军事扩张。

50年，5个美国总统访印

在柯林顿执政时，美国就已认知到美印战略关系对牵制中共，保证印度次大陆区域安全的重要意义。2000年3月，在台湾总统大选而政党轮替之际，柯林顿总统访问了印度，成为美国有史以来第四个访印的总统。从访问频率可看出美印关系以往并不密切：首次访印的美国总统是艾森豪威尔（1959年），10年后，才有尼克松的访印。这之后9年，卡特总统访问印度。然后长达22年，美国总统柯林顿才访问印度。柯林顿在印度说了一句被媒体广泛报导的话：「没有任何一个国家能有与印度相同的潜力在21世纪实现繁荣富强。」等于是公开褒扬了民主印度，而暗贬了正在经济和军事崛起的红色中国。

布什当选后，美印关系全面解冻，在能源、军事、经济等领域全面合作，尤其军事关系最引人注目。费南德斯和伦斯裴这「双鹰」，将美印军事关系的密切度，强化到空前程度，被视为美印军事合作的「蜜月期」。

2004年印度大选，选前被各界看好的人民党却意外败选，失去了执政权。印度实行内阁制，因此小党丛生，各种政党加起来约700个。再加上印度一向贫穷，所以强调均贫富、主张社会主义的左翼政党就在穷人那里唬到更多选票。在1998年右翼的人民党执政之前，在印度独立之后的50多年中，有近40年都是尼赫鲁家族为核心的左翼国大党当权。在2004年大选时，虽然右翼的人民党被选情专家普遍看好，但由于4个共产党组织，总共在国会拿到64个席位，由此使左翼国大党联盟获得国会219席的多数，人民党联盟只获189席，从而败选。

威胁台湾，挑战印度

虽然5年前印度「变天」，左翼上台，但印度发展军事的战略目标却没有中断。原因至少有两个：一是1962年中印曾爆发边境战争，印度军队被打败。这一直被印度军方、甚至整个印度社会视为「耻辱」。雪耻，一直是印度军方的潜在心理，而只有强大军事，才有这种可能。因此印度不管是左派还是右派执政，军方都有强大国防的呼声。二是面对中国军事崛起，印度更感到加强国防的迫切性。中共军事开支，过去几年都以两位数增长。新任美国国家情报总监布莱尔（Dennis Blair）不久前在国会作证说，中国军费去年成长17.6％。美国最新《中国军力报告》指出，中共不仅以其三分之一地面部队、1,100枚飞弹对准台湾，并积极扩军，已威胁到印度等周边国家安全。

有印度战略学者明确指出，中共解决台湾问题之后，很可能试图用军事手段解决中印间的边界争端。印度军方智库「地面战中心」（CLWS）研究员钱索瑞亚（Monika Chansoria）最近在「红色之龙崛起：中国军事战略采积极防御」的论文中指出，尽管北京领导人高喊中国和平崛起，但观其言行，实际却是「背道而驰」：北京公布的2008年国防支出（610亿美元）远低于斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）的估计（可能最高1,400亿美元）。 既然北京的国防白皮书说台海局势的对峙紧张已大为降低，为什么北京还是大力发展进攻性武力？这位研究中国和东亚问题的专家认为，这说明北京的军事战略目标不仅仅是台湾，对印度也构成了战略挑战。

印度将于4月16日举行独立以来第15次全国大选，其结果更将影响印度的国防政策。如果是现任的左翼国大党联盟连任，目前这种秘密军事演习所体现的战略目标显然不大可能改变。而如果是右翼的人民党获胜组阁，费南德斯们再来主掌国防部，那么印度更会把中共作为「潜在的头号敌人」，印度的扩军备战，将会更加牵制北京，由此对台湾局势稳定，制约中共的军事盲动和扩张，都有潜在的战略意义。

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