内幕：官员财产未转移或漂白前 公开申报制不会出台

2009-04-14 20:05

虽然讽刺官员财产公开申报问题的《脱吧，到你了》漫画在2009年的中国一炮走红，但望眼欲穿的网民们还是死了这条心吧！消息人士近日透露，温家宝在本届人大会议上的声称要推出"官员财产公开申报制度"其实是虚晃一枪的太极拳，给百姓画饼充饥、望梅止渴而已。本是很简单的一项吏治制度为何拖了这么多年，雷声大雨点小?这是因为高层和中层官员财产尚未完成转移或漂白，在此之前官员财产公开申报制绝不会出台，这已是官员彼此之间你我心照不宣、心知肚明的潜规则。否则动起真格查起来，谁的高层屁股会干净？对他们来说反腐倡廉事小，影响仕途、政坛稳定和团结事大。所以从提出设想至今已经15年，但还是千呼万唤不出来，通过缓兵之计和拖延战术来忽悠百姓。试点的只有可怜的、不痛不痒的两个地方，位处边疆的新疆阿勒泰地区和内地经济欠发达地区的湖南浏阳市。

在成熟的市场经济国家里，一般不会发生大规模资金外逃现象，而在中国虽有外汇管制，由于金融外汇管制系统尚未建立起为大额资金从非官方渠道外流进行有效监控的预警机制，从而给官员财产资金外逃预留下较大的空间。官员资产的转移途径主要有三：

一是官员可以不用向国外汇款，不用走账，只需把要转移出去的巨额人民币交给某些从事外汇金融中介服务的地下钱庄，从地下汇款线路汇出，甚至不用面对面交易，就可以直接到境外或香港提取美元。一般是境内外以电传方式或电脑联网各自兑付，在国内收人民币，在国外将外币支付到其子女亲属在国外的账户上。例如通过深圳"地下钱庄"把钱汇到香港的私人账户内，差不多在半个钟头内，其子女等海外亲属的保证金账户上就出现了兑换过的港币数额；正因为官员成了主要客户，这也是各地不愿真抓地下钱庄的重要原因，沿海省份地下钱庄的失控涌动着不法转移现金和漂洗黑钱的暗流；

二是中国虽然限定了居民个人出境携带外币的量额（5000美元），但海关抽查和处罚并没有那么严，更何况一些官员跟海关、边防等系统中的熟人相勾结，官员亲属违规超限额携钞出境十分常见。或者通过赴港旅游的"自由行"以蚂蚁搬家方式搬到香港，但能够兑换的数量有限；

三是让官员亲友在境外开设公司或成立国内公司的办事处或分公司，让资金类财产后的以预付款方式汇出，来回倒腾几次后从而漂白；

官员非法财产的其它漂白途径包括房产变现或把业主名字更名为非直系亲属，另外是把金银珠宝字画收藏品部分变现后转移。
     
知情人士还透露，反腐历来是中共内部互相倾轧政治斗争的的工具而已，目前已巨额资产来历不明罪查处的贪官屈指可数，也是官场博弈中的牺牲品。