救经济 亚洲主攻提振消费 但长期恐仍须看欧美脸色

2009-03-18 12:18 随着萧条情形日益严重，亚洲国家几乎全面以推动 消费为政策主轴，疯狂向全民洒现金与消费券，以期增 加人们消费力量，但是实质上的经济复苏真的就此指日 可待？

《BusinessWeek》本期亚洲版的专题，特别针对发 放消费券的政策进行分析，探讨关于消费券的政策以及 其后续影响。亚洲人向来习惯将钱存在银行里，这个趋 势虽然间接造就了出口业的兴盛，但是对于经济发展来 说却是一大拖油瓶，包括中国、日本、南韩与台湾以及 东南亚等地都受到影响，其中还有些国家出口甚至已经 下滑超过50%，

于是从中国到泰国，亚洲不少政府致力于提振内需 ，以刺激国内消费的方向为主轴。

只是这样的方法要立即见效，恐怕也不是这么容易 。《BusinessWeek》亚洲版主笔Frederik Balfour表示 ，亚洲国家能够从 1997-1998年的金融风暴中走出来， 主要靠的是来自全球各地的需求带动所致，而并不是自 己国家的消费者。

现在亚洲长期以来仰赖外部需求的方式，渐渐失去 了优势。研究各国风险的专门机构Business Monitor International指出"讽刺的是，当年亚洲国家解决金 融风暴的方式，是透过大量的贸易盈余与外汇储备，但 这个方式现在却成了新一波危机的导引线。"

为了弥补外部需求的急速下滑，多数亚洲国家希望 能藉由发放额外的现金，来刺激人民们消费的意愿。台 湾政府举债上亿，对2300万人民发放每人3600元新台币 的消费券，规定必须将在年底前花完。

在中国的杭州、南京与宁波，政府发放价值高达30 美元的消费券，让人民可使用于餐厅和旅馆；泰国则有 超过1000万低收入的劳工与公务员，都可获得价值约58 美元的支票。

而陷入严重衰退的日本，则拟直接一次性发放现金 ，每人可拿到约 120美元的额度。日本第 4季经济成长 萎缩了5.6%， 1月份出口更下跌33%。

对于台湾的消费券政策，经济学家抱持肯定态度， 相较而言比较值得争议的是日本发放现金的策略，因为 人民到最后可能只会将钱存起来，而不会选择去消费。

《BusinessWeek》采访了政治大学金融系教授殷乃 平，他指出消费券的政策鼓励了不少业者采取额外折扣 的措施来刺激买气。"在这个时机下，这是个适合的方 案，但恐怕只属于短期的方法。"

为什么呢？因为短暂的刺激消费政策并不会改变一 个人的终生消费习惯。若要真正提高人民消费的意愿， 政府应该先从改善公共卫生、教育、退休福利等面向着 手，虽然这些都得等上几年才能落实，但就像中国商务 部部长陈德铭上电视时所述，"最重要的是让人民觉得 有基本的安全感，他们才会愿意消费。"

只是比较糟糕的是，目前亚洲国家提振内需的方式 ，不知是否能够弥补出口严重下滑的冲击。中国 2月份 出口公布结果年减27.5%，1月份则是下滑 17.5%，北京 当局在去年11月宣布推出5850亿美元的振兴方案，其他 亚洲国家也砸下大钱，努力扩充基础建设等内需政策。

"或许这些政策多少有点用，不过传统的出口市场 也得先复苏，所以到最后恐怕要看的还是欧洲与美国的 脸色。"Merrill Lynch 驻曼谷的经济学家 Supavud Saicheua 表示。