9500亿人民币金融海啸狂袭 中国财赤暴增

2009-02-23 18:34 将在今年三月提交人大丶政协「两会」审议的预算报告，经一修再修後终於定案。大陆传媒表示，今年大陆安排的财政预算赤字高达九千五百亿人民币（约四．八兆新台币），是中国建政以来最高额财赤，比去年末定下的数字增加近倍，整体赤字规模近GDP三％，显示金融风暴影响远超外界想像。

中共每年三月都会召开人民代表大会及政协会议，政府部门趁机提出报告供代表审议。去年三月，大陆财政部提出的财赤两千八百亿，鉴於金融风暴及刺激经济需要，去年底「中央经济工作会议」追加今年财赤到五千亿。但没想到，推出一系列大手笔振兴方案，也让赤字规模不断提高。

「○九年预算报告已成文定案，提交三月召开的全国人大审议了」，中共财政部一位消息人士告诉《中国经营报》说，面对世界经济衰退的中国政府，是一改对财政赤字的保守态度，将今年财政赤字最终确定为九千五百亿元。

这是中共建政以来最高额度财政赤字。据报导，即使一九九八年前後面临亚洲金融危机威胁时，中国也始终把财政赤字控制在两千到三千亿人民币的规模。一位多次参与预算报告编撰的财政部专家，用「史无前例」形容这次提交全国人大审议的预算赤字规模。

其实从一些数据已可知金融风暴对中国的影响。日前，根据财政部公布今年一月财政收入，当月财政收入六一三一．六亿元，比去年同月减少一千两百多亿，下降十七．一％，创下○四年以来单月财政收入最大降幅。

有鉴於此，从去年中央经济工作会议前至今，财政赤字方案竟经四次调整，最终达创纪录的九千五百亿规模。

不过，中共财政部专家表示，在北京出台三年四兆投资刺激经济计画後，财政政策须配合，因此，即便基础建设投资在内的公共投资达到创纪录的七千六百亿元，也并不「完全出乎意料」。

如此高额的财赤究竟会否对中国财政造成危机？今年一月下旬，大陆统计局长马建堂表示，去年全年GDP总额为三○．○六兆元，如按此比照，九千五百亿财赤规模，已占到GDP总量三．一％；而按国际通行规则，三％是赤字的安全「警戒线」。

「不能简单用去年的GDP做比」，上述财政部专家说，他的逻辑是，目前已确定今年GDP增长基本不低於八％，「用这数据做比，预算赤字水平完全可控制在三％以内」，他强调。

渣打银行预测，中国明年的预算赤字仍可能进一步扩大。近日，人大副委员长成思危表示，中国已确定房地产为政府即将支持的第十大支柱产业，也都将大增财政支出。