是真正的需要吗? 美国各地争抢救助资金

2009-02-16 20:39 以某些标准来说已经算是光彩夺目的拉斯维加斯想要200万美元购置霓虹灯。

佛罗里达州博因顿滩(Boynton Beach)正在争取450万美元，用来修建一个以蝴蝶花园和地鼠龟为特色的"生态公园"。

加州茱拉维斯塔市(Chula Vista)则希望获得50万美元，为宠物狗创建一个让它们可以撒撒欢儿的地方。

得克萨斯州奥斯汀想申请886,000美元修建一个36洞的飞盘高尔夫场地

这只是"准备就绪"名单中所列18,750个项目中的几个，这个项目清单由全美市长会议(U.S. Conference of Mayors)提出，希望从奥巴马政府的经济刺激计划中获得资金。市长会议从美国各市镇收集"万事俱备，只差资金"的项目，整理成报告后提交给国会和奥巴马政府。

尽管大部分议案都是公路、排水管道之类的项目，有些项目却根本不需要动土。市长会议预计这些项目有望带来160万个新的就业岗位，不过有少数项目不会创造任何就业机会。

一些地区采取"无论大小，统统列出"的战略。内布拉斯加州林肯市的公共建设工程主管麦克雷恩(Greg MacLean)说，我们的方法就是把每个项目都列出来，因为我们不知道最后的指导方针是怎样的，也不知道最终的规模会有多大。

林肯市的项目清单上包括一个造价300万美元的环保型高尔夫球会所。麦克雷恩说，从公众的角度来看，我明白这为何可能成为一个问题。不过他说，这个建筑项目将创造54个就业岗位。

目前，华盛顿正围绕何为正当的刺激经济支出展开激烈争论，这和大萧条时期对工程振兴署(Works Progress Administration)提出的异议相类似。当时，这个机构修建了65.1万英里的公路和2.43万英里的下水道，不过由于它同时为壁画和战争纪念碑买单，有时也受到严厉的批评。美国国家档案局(U.S. National Archives and Records Administration)的克里奇(William Creech)说，"无用功"这个词的现代意义就是在那时候出现的。

诸位市长1,490亿美元的项目清单只是目前在华盛顿和国会传阅审议的项目之一。马萨诸塞州和其他州一样，在如何分配资金方面也有话语权。该州51个城镇提交了4,000个项目计划，希望争取到刺激计划资金。圣地牙哥政府联合会(San Diego Association of Governments)在该地区收集了1,043个可能的项目。

由于需求紧迫，一些地方官员正不遗余力地为自己社区摇旗呐喊，宣称自己社区的问题要比临近城镇更为严重。缅因州中部皮斯费德市的市长尼科斯(Tim Nichols)就表示，当地政府所有的一个剧院屋顶摇摇欲坠，地下的破洞满目疮痍，地下管道老化不堪。皮斯费德市希望从华盛顿申请大约600万美元资金。

在佛蒙特州的兰多夫镇，镇长查皮(Gary Champy)表示，如果能申请到联邦资金用于修补该镇的老化破损道路，会极大振奋居民的情绪，因为这会让他们觉得政府在为他们做实事。他补充称，这笔钱不会进入银行的。

加州的申里夫波特市准备上马的项目总计需要23亿美元资金。市长格洛夫(Cedric Glover)的首要任务是修复公路，但他还申请600万美元用于3个带滑水道的水上中心；他表示，这个项目有助于改善居民生活质量，创造建筑就业岗位。

格洛夫还希望美国政府为申里夫波特市警方购买八辆新的哈雷戴维森(Harley-Davidson)摩托车。他承认这个项目不能带来当地就业，但他认为"哈雷戴维森是一家伟大的美国公司。接到像我们这样的市政订单肯定会给公司带来刺激作用。"

市长会议报告提出了10多个与高尔夫球场相关的项目。诸多城市希望得到资金翻新公园，茱拉维斯塔市就计划修建一个包括树荫和喷泉的狗公园。加州的圣贝纳迪诺市(San Bernadino)希望得到110万美元用于改建公园，包括修建一个滑板坡道和两个装置。这些社区的城市官员承认，这些项目并不是他们的当务之急，但称这些项目是值得的。

得克萨斯州奥斯汀可能使用886,000美元修建一个36洞的飞盘高尔夫场地。政府关系官员霍希尔(John Hrncir)表示，这个项目在环境和财务方面是可持续的；他说，这个项目清单是在时间很紧的情况下完成的，我们不会在寻求实际资金时提交任何存在争议的项目。

华盛顿哥伦比亚特区自由派研究机构美国进步中心(Center for American Progress)的高级经济学家希瑟·鲍施伊(Heather Boushey)说，如果公园和高尔夫球场能够创造就业机会，所在城市也将其视为长期投资，那它们就不应被认为是盲目之举。她说，如此众多的提案凸显出提高刺激支出透明度的必要性，而官员们也一直承诺这样做。

众议院上周通过的刺激法案提供了一系列的减税，并将大大增加在新建道路桥梁和公共安全上的支出，同时也将扩大失业救济、粮食援助，建设覆盖更广泛的宽带服务，翻修学校和公共房屋。美国国会已经表示，这笔资金将依据现有的联邦拨款机制，直接或通过各州分配给地方政府。奥巴马政府的经济刺激计划目前已获国会正式批准。

拉斯维加斯正在寻找添置霓虹灯的刺激资金。该市称主要道路之外的地方缺少五彩斑斓的灯光。拉斯维加斯市发言人雷德克(Jace Radke)说，当人们提起拉斯维加斯时，他们会想到拉斯维加斯大道，会想到凯撒宫(Caesar's Palace)，但他表示，这一项目将有助于振兴附近的落后地区。

至于博因顿滩构想的生态公园，当地公园主管乔迪·里弗斯(Jody Rivers)说，这个450万美元的项目将创造就业机会，教育居民与环境友好相处，并突出自然特色，如当地独特的地鼠龟。

弗吉尼亚州弗吉尼亚滩的副城市经理戴夫·汉森(Dave Hansen)说，各地都在为仅存于圣诞老人愿望清单上的一些东西寻求资金。他编写了价值10亿美元的地方项目加入到市长报告中。他将其称为希望愿望实现的"圣杯清单"，现在镇官员已按照其中的优先顺序进行了排名。

曾任美国陆军工程兵上校的汉森说，该镇的首要任务是更换使用了50年的桥梁（9,000万美元），建设泵站以减轻洪水（2,000万美元）。在弗吉尼亚滩排名较低的名单是它的"城市树冠保护"项目（375万美元）。

此外，还要用180万美元建设市网球场。汉森说，这是一个真正的需要吗？当然是。你想将它同更换使用52年的学校相比吗？嗯，大概不会。

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