中国加强媒体监控 增设新闻记者黑名单

2009-02-14 23:15 中国计划通过控制记者证的发放、设立记者黑名单以及加强对报纸、期刊负责人任职资格认定等手段遏制虚假新闻。有分析认为，相关措施旨在加强官方对媒体的监控。

据官方《中国新闻出版网》2月13日的报导，中国新闻出版总署副署长李东东在“2009年全国报刊管理工作会议”上表示，新闻总署计划在今年出台一系列规定、条例，以加强对新闻队伍和新闻采编活动的监管。其中包括出台《新闻从业人员职业资格考试实施办法》、加强控制新闻记者证的审核、发放以及建立新闻不良从业人员数据库，吊销记者证并限制从事新闻采编工作等。

美联社的报导指出，虽然中国官方的新闻监控力度，迫于去年北京的夏季奥运会而有所松动，但是目前对于媒体的控制越来越严格。尤其是新闻记者在报导官员贪腐问题上，被囚禁、骚扰的现象时有发生。在全国范围内设立新闻记者黑名单，只是中国当局加强新闻管制的一系列措施之一。本台记者就此致电国内的一些新闻媒体负责人，《贵州日报》报业集团的刘庆鹰总经理表示：

“谢谢您打电话来专门联系，我还不是太好回答你这个问题，请你理解。”

《北京青年报》的助理总编辑马平也表示，因工作原因不方便就新闻总署的新规定发表看法。而《海南日报》的张维勤副主任表示，官方对于新闻采编的监管规定一直存在：

“涉及到采编这块儿这是肯定的，历来都是这样的。 我们现在都是一直在加强监管，要以党报的性质为宗旨。”

北京的资深媒体认凌沧洲认为，由于今年集中了西藏事件、六四民运和中国国庆等众多历史事件纪念日，新闻总署的举动表明来自官方的控制正在加大：

“ 控制记者证、做不良记录等是一贯的做法，但是今年可能力度会比往年大一些，这与今年的一系列的敏感日子是有关系的。但是，新闻出版署作为新闻出版的管理单位，它所说的一系列违规、违法都是违反它的人治的规定。它说哪个报导不让报，就不让报。宪法三十五条有言论出版自由，但是它现在以各种条例来管理，这样就形成了人治的成分。通过记者证等种种手段来控制是过去就有的做法，但是现在的这一系列做法不能不让人想到，控制的力度更大了。”

海外中文博讯网报导，国际记者联合会在1月份发布的报告指出，中国政府没有遵守其申办奥运会时许下的真正实现新闻自由的承诺，并要求中国政府释放被逮捕的新闻工作者，停止利用国家安全和社会治安法律打压新闻记者。原《经济学周报》副主编，现在美国哥伦比亚大学从事政治学研究的王军涛博士认为，由于互联网等多方位传播方式的出现，民众获取新闻的渠道更为开放，当局通过新闻署加强控制传统媒体，并不能取得希望的效果：

“在我看来，最近出台的这个条例有一个倒退，就是政府明明白白传递一个信号：它在一定程度上要恢复事前审查制。而这个事先审查不但像过去那样审查每个稿子，而且要审查新闻单位的从业人员，从从业人员的把关上来进行审查。党管干部这条规则其实从来就没有废除过。这种管理是把自己的媒体管死了，把更多的观众和听众推到了新兴的技术上。每个博客实际上都可以是一个记者和评论员，每一个网民都可以在网上作为一个通讯员。在这种情况下，实际上单纯去管这种传统媒体的话，作用不大。”

美联社报导，随着去年北京夏季奥运会的结束，中国政府曾屏蔽《纽约时报》、英国广播公司及香港《明报》等网站。从2007年来，有关中国新闻记者和采访对象遭到拘押、骚扰的事件多达335起。