失业大军大扩军 冲击社会政治?

2009-01-30 06:34

国际劳工组织说，世界正面临一个失业人数暴增的危机。该机构在星期三发表的全球就业趋势报告中警告说，持续两年的全球金融和经济危机有可能在2009年导致5千多万人加入失业大军。

*五千多万人丢工作?*

国际劳工组织说，预计全球性的经济危机会导致失业人口急剧增加。该组织认为，按照全球经济恶化的严重程度，新增失业人数可能在1千8百万到3千万之间。如果形势更加严重，新增失业人数会超过5千万。

国际劳工组织负责研究就业趋势的官员劳伦斯·约翰逊告诉美国之音，2007年全球的失业率是5.7%，2008年这一失业率上升到6%。

他说："也就是说，全球失业人数从2007年的1亿8千万增加到了2008年的1亿9千万。我们认为，在2009年，最糟糕的情况是，世界平均失业率会上升到6.3%，全球总的失业人口会达到2亿3千万。"
 
按百分比来说，约翰逊表示，1930年代大萧条时期的失业率比这还要高。但是在绝对的失业人数上，这是国际劳工组织1991年开始跟踪失业数据以来所看到的最大的失业人数。
 
*14亿人贫困? 两亿工人赤贫?*

国际劳工组织的报告说，在最糟糕的情况下，多达2亿的工人可能会陷入极端贫困，这些人大部分是在发展中国家。
 
该组织就业部的执行主任萨拉扎尔说，那些每天的生活费只有2美元的贫困工人的人数可能会上升到14亿。这相当于全球就业人口的45%。

他说："这个危机可能会完全抵消自1997年以来在减少贫困方面全世界所取得的成就。对这个危机作出的反应不能局限于财政刺激措施以及金融体系的改革，因为这个危机正在对实体经济和实实在在的人造成冲击。所以在作出回应方面，世界各国应该采取包括解决就业以及劳工市场僵局在内的措施。"
 
*缓解危机之道*

国际劳工组织警告说，日益增加的失业率可能导致社会和政治动荡。他们提出了一些缓解危机的政策建议。该组织说，各国应该增加失业福利和保险，对下岗工人进行再训练，以及采取措施保护人们的退休金，使之不受金融市场毁灭性下滑的冲击。
 
该机构也建议增加对基础设施以及住房的公共投资。它还表示，所谓的"绿色"工作对创造新的就业机会提供了很大的潜力。