中国财政今年“十分困难”（图）

2009-01-16 23:20 作者:记者李秦综合报道

2008年10月14日，北京通县一位农民老大爷骑车经过当地的工业园区。中国农村地少人多，目前大量农民工失业返乡，潜伏社会危机。（Getty Images）

中国财政部长谢旭人说，2009年对中国的财政来说，将是"十分困难的"一年。与此同时，中国出现大量中小企业的倒闭潮，失业率也大幅增加。观察人士指出，大量工人失业和讨薪抗议群体事件的剧增，处理不好，将会引发社会动荡。

财政收入剧减支出加大 经济矛盾突出

谢旭人预计今年中国的财政收入会明显下降，支出压力进一步加大，造成财政收支紧张的状态。近来，中国政府出台了一系列措施，刺激消费，增加国债，大量上马基础设施工程。国家一方面大量花钱，而同时又面临财政收入剧减，造成2009年中国经济突出的矛盾。

中央企业利润下降 中小企业纷纷倒闭

香港《明报》援引中国国务院透露的数字，中国国有企业的利润在2008年比去年同期下降了30%，这也是中央100多家大型国企自2002年以来年利润首次下滑。而中小型企业遭受的打击更大，中国国内目前共有67万家小企业关门，其中大部分是外贸型企业，深圳大约有7成外贸店亏损。

农民工返乡、讨薪构成不稳定因素

企业倒闭导致大量农民工返乡，中国独立分析人士赵达功接受美国之音采访时说，中国的国情本来就是农村地少人多，"农民工进了城之后很难再回到农村去，因为他们已经在城里习惯了，成了城市的一部分。现在这种矛盾还没有显现出来，随着矛盾的不断加深，将会给社会造成很大的冲击。问题在于中国没有应付失业的能力，社会保障制度不健全。这主要体现在如果人失业了，无所事事的话，社会就会动荡。现在讨薪的游行示威事件层出不穷。企业倒闭，老板跑了，而欠发的薪水拿不回来，他们是不会走的。政府就要贴补。一两个企业政府还能贴，企业多了就贴不了。"

"稳定成了搞定，摆平就是水平"

香港《明报》报导说，广东最近出台新措施，要求"支持改革者，宽容失误者"。对上市企业的账户，资金，财产"慎用"查封，扣押，冻结等措施，这是在嘲笑法律。明报分析说，2009年对中国来说，固然是危机四伏的"凸显期"，但越是这样，就越要重视法制。而一些地方官员对群体性事件谈虎色变，同时又对老板贪官"慎用"和从轻，这样得出的表面稳定，付出的将是高昂代价。

新华社下属的《了望》新闻周刊2009年第一期刊登文章，称地方政府部门不要把"稳定"变成"社会控制"。"稳定成了搞定，摆平就是水平，无事就是本事，妥协就是和谐"，所以 2009年北京当局也意识到危机的存在。

(文章仅代表作者个人立场和观点)