新移民就业难 加国政府送圣诞大礼（图）

2008-12-26 22:24

作为移民接纳国的加拿大，一方面，政府须不断吸收新移民，以填补各行各业对人才的需要，还反復强调重视协助新移民安置和就业辅导等相关工作，并不惜拨出越来越多的资金资助各省进行新移民安顿；另一方面，高学歷新移民就业难、谋生苦、人才错配等问题却愈趋严重。看来要真正切实有效地帮助新移民解决就业生活的问题，需要各级政府、相关机构和有识之士共同出谋划策。

人才错配问题严重恶化

加拿大统计局周一公布《移民教育及职业技能需求》（Immigrants'Education and Required Job Skills)就业统计报告。该报告显示，2006年具大专学位新移民比例是在本国出生人士的两倍。不过，即使新移民拥有原居地的高学歷，抵时间逾10 年，但要找一份与学歷专业相符职业，现实的情况是愈来愈困难，高学歷者从事低技术工作的情况，比比皆是。这种现象自1991年移民潮高峰期就普遍存在，但到了2006年更加严重。

该报告指出，长期从事低技术的大学学歷移民比例，过去十年隨著时间推移不但没有减低，反而更加明显；这些低技术工种包括文员、货车司机、销售员、收银员和的士司机。在1991年，只有12%大学学歷新移民从事低於本身教育程度的工作；但在2006年，相关比例却增至21%。而抵加国不足5年的新一批移民，实际的就业处境更不堪。

移民妇女就业难上难

报告显示，移民妇女所面临就业阻碍，较男性更為严重；具大专学历的女性移民，人才错配比例由15年前的24%，增至2006年的29%。有工作的移民妇女当中，只有40%有机会找到低於她们学历水平的工作，也就是说，她们连找份工作也困难重重。

移民就业难缘由诸多

这份统计报告指出，语言沟通障碍、学历不足、学历不获承认、年龄歧视以及僱主歧视少数族裔求职者，都是导致大学学历移民就业受到不平等待遇的因素。而近五年抵加移民的处境更差，尤以少数族裔以及女性移民状况最严重。

卑诗获1.2亿安顿拨款

联邦公民、移民及多元文化部长康尼（Jason Kenney）本周一（12月22日）宣布，增加明年给各省的移民安顿计划拨款，总数超过2.4亿加元，协助新移民融入社区。卑诗省將获拨款中的1.2亿加元，除了占总预算的50%，金额也较去年增加13%，即可多获1,400万元。

康尼在宣布这一重要拨款计划时表示：联邦政府一如既往履行协助新移民安置的承诺，继续发展和延续重要的服务计划，这次的大笔资金，主要將用于帮助新移民適应新生活，提高语言能力、向新移民提供求职和就业的资讯等。"新移民成功，国家也成功。"康尼这样说道。

省府管理能力遭质疑

新民主党时事评论员姚永安指出，近年来新移民抵加后生活和就业情势每下愈况，他们中的许多人，在长久的时间里，苦于一己之长无处施展，更无从谈得上安居乐业。这里面的原因是很復杂的。譬如，虽然联邦每年宣布有拨款，但拨款是否足够？给予各省的拨款相对于定居的移民数来说，是否达到公正与平衡？一直以来，安省和魁省在这方面获得的拨款都比其他省要多，这次康尼宣布拨款决定时，也说，由於该两省各自和联邦签署了双边协订，另有拨款安排。这是否意味著该两省又享受了特殊待遇呢？

另一方面，不管联邦拨款多少，拨到省里，就由省政府支配。省政府有没有切实有效地去妥善使用这笔款项，就是个关键。姚永安指，卑诗省政府把主要款项用到那些所谓移民机构和大专院校，但拨款多了，新移民境遇反倒变差了，这样的结果，不免让人质疑省政府的管理能力。联邦拨下来的专款是否用对了地方？省政府有无强有力的监管机制？这些都是值得检討思考的。

新移民自身也需反省

姚永安接著说，新移民从不同国家来，先天性有文化背景、语言能力和技术才干等方方面面的差异。新移民来到一个全新的环境，是否真的放的下身段，一切从零开始；是否愿意跳出固有族裔群体的框框，尽快以做义工、参加社区活动等形式，贴近社会，融入本地生活，这些也都是不容忽视的主观因素。

拨款系省府爭取而来

卑诗亚太事务议会秘书、北本拿比选区自由党省议员李灿明告诉记者，省多元文化厅2年前就多方挖掘资源，爭取来自各个层面、不同渠道的援助，以便更好地為新移民的安顿服务。这次联邦政府对卑诗大比例大额度的拨款，就是省政府通过与联邦政府相关部门沟通协商，竭力爭取得来的。以前的拨款，按抵埠新移民人头平均计算，只有近1000元/人，这次拨款大幅提高到3000元/人，足见省政府的努力成果。

"卑诗欢迎你"项目多

李灿明介绍说，省府為加强协助和支持新移民在本省安顿和就业的力度，花费人力物力开设了"卑诗欢迎你"（WelcomeBC）的项目，在这个项目里，涵括了职业分类介绍、劳工市场资料、资历技能评估、就业咨询、招工信息等多种资源。

李灿明特別提到，说起移民安置和就业指导，华人一般只知道有中侨互助会，其实，光是"卑诗欢迎你"，就有不少各类帮助新移民的机构。如，有"到达卑诗 "（ArriveBC）、"就业帮手"（Career Solution）、"多元文化住房社团"（Multicultural Helping House Society）、道格拉斯学院（Douglas College）等等，这些机构可以提供旅游、卫生保健、建筑、运输、能源等多种行业的技能评估、学习课程和就业机会。李灿明希望新移民，要善用政府资源，多听多看多问多学，前路就在脚下。

有关"卑诗欢迎你"详情，可登录www.welcomebc.com网站查看。