以党领政 非台湾体制

国共论坛的「丰硕成果」,让马政府深陷「以党领政」泥淖,几乎难以自拔。对照两天前在对岸的大阵仗,官方的陆委会、经济部,以及准官方的海基会昨天却忙着「降温」,不啻证明「党」涉入两岸经贸政策已经过热。

在民进党执政时期,两岸暂停交流,国共二轨三轨或许有存在必要,如今两岸两会已经恢复运作,第三次江陈会明年春天又要登场了,就连政务官可能都要登堂入室了,国共平台如此忙碌,到底所为何来?

若干国民党人士说,中共是以党领政、党政合一,所以国共论坛有其必要性。这话刚好可以问国民党自己,中华民国的政府体制是以党领政、党政合一吗?国民党到对岸去大谈十大利多、扩大台商融资、采购台湾面板,有哪一样是两岸两会不能谈的?

还有人说,这是民间的交流、政党座谈,提供政府施政参考。那请问,既是参考,双方到底在谈个什么劲?海基海协办个研讨会不也可以参考。几名党政要员,带着少数官员,既无先期作业,也没政策评估,别人送来的「利多」,囫囵吞枣地全数接受,要置行政部门于何地?

两岸关系好不容易开展,但其实还是很脆弱;在没有形成国内共识,或至少拥有行政部门的充分授权与立法部门的监督许可下,冒进的国共论坛极可能让问题治丝益棼。


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