下岗失业潮 年后恐攀高峰

2008-12-19 11:02 珠三角和长三角等东南沿海地区的外资企业和大陆企业，开始大幅精简人力。中国农业部计算，大陆1.3亿出外打工的农民工，已有780万人失业返乡，官员严阵以待，担忧明年春节前后将有另一波返乡失业高峰。

变相裁员 只发放基本工资

一位珠三角劳工维权工作者观察，在长三角和珠三角的台资企业和港资企业，为应变金融危机，近期已展开变相裁员政策，以深圳富士康为例，要求中阶干部无薪休假，仅给基层员工基本工资，迫使员工不得不自行离职，许多农民工一年以来，都找不到超过基本工资的工作，已提早返乡。

香港媒体报导，广东省日前发布企业倒闭或关厂统计，光10 月广东就关闭近8,000家企业，直追前九个月的7,000多家，等于今年以来已倒闭1.5万家企业。其中，光是东莞在10月就倒闭200多家企业，造成2万名员工失业。

财经网报导，人力资源和社会保障部日前发表"金融危机对就业影响最新数据调查报告"。该部官员坚称，"农民工返乡率与往年相比略显突出，但是构不成所谓的返乡潮"。不过，高度担忧明年春节前后农民工返乡失业情势将更恶化。

根据调查，劳动力输出十大十省，包括四川、重庆、河北、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、甘肃等，到11月底，农民工有485万名返乡。

21世纪经济报导引述农业部固定观察点估算，十大省市农民工提前回流量已达到农民工总量的6.5%，以大陆1.3亿农民工计算，已有780万人提前返乡。

中国劳动力输出大省已陆续反映出农民工失业"灾情"。财经网引述重庆常务副市场黄奇帆说，重庆一年输出劳动力700万人，10月、11月以来，农民工回流超过20万人，主要从珠三角和长三角等地回流，预估返乡不再出外的农民工将高达100 万人。

鼓励计画 辅导农民工就业

黄奇帆担忧，三峡水库区已经没有耕地，农民工回流无法就业，也找不到经营门路，恐怕造成严重的失业问题。重庆已推出就业指导和培训计画，鼓励计画出外务工，并落实创业辅导。

国务院针对农民工就业问题，日前颁布"六项促进就业措施"，包括：积极扶持劳动密集型企业，稳定农民工就业；加强农民工就业能力培训；扶持有条件、有能力的农民工返乡创业；确保农民工工资按时足额发放；做好农民工社会保障和公共服务；以及切实保障返乡农民工的土地承包权益。