中国新闻网报导,「2009年『社会蓝皮书』发布暨中国社会形势报告会」下午在北京举行,发布上述讯息。
蓝皮书主要报告人李培林说,在就业方面,这次国际金融危机和经济形势较大的影响首先是对中国广大农民工。现在,中国已经有400万农民工因为失业而提前返回农村;不过,多数调查显示,他们并没有完全回到原本居住的村落中。
他表示,这种情形的主因是,相当比例的中国农民工是1980年后出生,他们已经习惯城市生活,因此现在多数留在当地的小城镇、小城市打零工。当地政府正积极协助这些人度过当前的困难时期。
李培林指出,中国另1个就业问题较突出的群体是大学生。今年中国大学毕业生有560万左右,但估计到今年底,将有150万人难以找到工作;希望政府积极提出政策,解决大学毕业生「就业难」问题。
中国社科院社会学研究所副所长陈光金说,中国就业形势中,「结构性短缺的格局没有改变,也就是我们的劳动力素质还不能够跟上经济发展对一定素质劳动力的需求。这需要我们在教育方面加大培训和力度。」
他指出,中国过剩的还是低素质劳动力,短缺的是高素质、高技术劳动力,这样的结构性局面继续存在。
陈光金说,根据预测,中国劳动力每年净增加800万到1000万人,加上农村需要转移的富裕劳动力,以及城乡失业人员再就业,每年需要就业的人数将维持在2000万人以上。
他表示,如果中国能够维持经济成长率9%,「按照目前经济增长的就业弹性,大概1个百分点的GDP增长能够创造80万到100万个就业岗位。这样一来,我们最多能够安排1200万人(就业),加上自然补充,年度劳动力供求缺口仍然在800万人以上,这个局势至少会维持到21世纪中期。」
陈光金说,中国大专毕业生就业形势「愈来愈严峻」。
他指出,「到8月份,估计实现实际就业(率)是70%,可能还没有这么高。这里有3个原因,第一,高校(大学)毕业生毕业规模在扩大,导致就业压力越来越大。第二,2007年大学毕业生未能如期就业的有很多,所以对2008年毕业生形成空间挤压。第三,金融危机的冲击也是影响他们就业的因素。」
陈光金说,2006到2009年,中国大学毕业生从413万人预计成长到611万人,这对经济成长是很大的压力。整体来讲,中国大学毕业生失业率超过12%,是登记失业率的3倍左右。
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