县委书记变相支付情妇分手费获刑10年（图）

2008年12月5日，290号囚犯在湖南邵阳市中级人民法院(以下简称邵阳中院)审判大厅，听到了关于他的一审宣判结果：有期徒刑10年，11月11日庭审结束。

290号是陈小松现在的囚衣编号，案发前他是邵阳绥宁县县委书记

这是一个普通的周末的下午，守候在邵阳市中院大门口的部分旁听群众，并没有看到陈小松的囚车出现。直到原定的开庭时间已过，《法制周报》记者获得允许进入审判大厅时才发现，他早已通过秘密通道被押入庭审现场。

陈小松平静地听完宣判后，没有作出过激反应。邵阳市检察院公诉科科长杨建国证实，陈小松是该市在县委书记任上获刑的第一人。

办案人员证实，陈小松的落马与情妇的感情纠葛密切相关。陈小松为筹集与情妇的分手费，曾要求其辖下的一个开发商，以明显高于实际价值的高价，接下其情妇一个常年亏损的酒楼。此举被称为陈小松是在暗付情妇分手对价，他也因此成为两院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》颁布后，以"以交易形式非法收受请托人财物"认定为受贿的该市第一人。

"带着感情做事"的官员栽了

"他说一套，做一套， 是一个戴着面具的人，一个纯粹的政客嘴脸"。

洞口县委宣传部长曾晓桃在得知陈小松宣判的消息时，深深地叹了一口气。

"我们是同一批参加邵阳市公开招考被选上的干部，他给大家的印象是实干和勤奋。"曾晓桃说，1995年，邵阳市向全市公开招考领导干部，她与陈小松等人都参加了招考，多年来，大家都保持了比较密切的联系，"真没有想到，他会出这样的事......"

策划酒楼转让事件

陈小松为摆脱情妇刘英的纠缠，策划一起酒楼转让事件，即提出由开发商马晓琳(化名)出资68万元买下价值为48万元的酒店，而马多出的20万元由陈负责承担。

对价是一个经济学术语，指一方为换取另一方做某事的承诺，而向另一方支付的金钱代价或得到该种承诺的承诺。对大多数普通读者来说，这是一个颇为陌生的概念。

陈小松不是经济学专家，他是否熟悉"对价"这个词目，人们不得而知，但他为摆脱情妇的纠缠而策划的一起酒楼转让事件，却隐隐让人感觉到他对这个概念的熟稔程度，不亚于经济学人士。

杨建国告诉记者，陈小松的情人刘英(化名)出生于上世纪60年代末期，多年从事餐饮行业，很能喝酒，善于交际。陈小松出事前，刘英已经离开邵阳前往深圳发展，办案人员是从广东将其抓回来的。但刘英只是陈小松资金流向的一个去处，只是一个受益者，而不是参与者，所以，没有对刘英追究法律责任。

关于陈小松和刘英的情人关系，邵阳坊间广为流传的一个版本是，2002年2月8日以前，陈小松在任邵阳市纪委副书记期间，曾主办过一个某公安局局长腐败案。当时，刘英是这个局长的情人，"这个情况不仅陈小松知道，也为当时很多邵阳人知道"，一位不愿意透露姓名的受访者说，当时，这位局长被"双规"后，刘英曾多次找到陈小松，"也不知道怎么回事，他们就好上了"。

这位受访者说，刘英与前述局长维持情人关系期间，"还是有感情的"，但与陈小松更多的是一种利益驱动，"她提出了一些条件，但陈受不了"。这一说法，在邵阳中院的判决书中得到了印证。

据司法部门查明，陈小松和刘英的情人关系大约确定于2003年8月。其时，陈小松调任绥宁县县长不久，刘英即在与绥宁相邻的武冈市开办了一家"湘里人家"连锁酒店，并于次年4月正式开业。同年7月，刘英将酒店折价80万元，吸收另外两名股东，刘英占股70%。同年年底，酒店生意一直没有红火起来。也就在这时，陈小松与刘英产生了矛盾。

2005 年下半年，两人开始商量分手。刘英打算将酒店转让后离开邵阳，因无人愿意收购，刘英要求陈小松(此时他已升任绥宁县委书记)安排马晓琳(化名)购买。马晓琳是绥宁县从事房地产开发的某公司董事长，曾因一土地开发项目，他在2003年至2007年间分5次送给陈小松23万元和奥运火炬金条2块。

在这23万元中，有20万元是马接手"湘里人家"酒店支付的价款中高于实际价格的部分，也就是陈小松和刘英分手的一个先决条件。

2005 年9月下旬，陈小松将马晓琳约到邵阳市一个茶楼包厢，当时刘英也在。刘英提出，酒店转让价格要70万元。马认为，酒店的实际价格不超过48万元，双方差距太大无法谈拢，陈小松为摆脱刘英的纠缠，即提出由马晓琳出资68万元买下酒店，而马多出的20万元由自己负责承担。

马晓琳听到陈小松如此说后，立即表示愿由自己一人以68万元的价格买下酒店，但前提是，刘英转让酒店后离开邵阳，不得再纠缠陈小松。

法院认定"对价"属受贿

陈小松上任县委书记前，曾意识到如果权力把握不好，可能会给自己和家庭带来麻烦。可惜的是，他没有始终如一地坚守自己的戒律，最终落马。

邵阳市人民检察院在起诉书中指出的第一项受贿事项便是，陈小辉收受了江西省于都县居民吴三发、刘国辉、卢跃斌等三合伙人送的11万元现金。起诉书说，吴三发等人于2005年9月收购了绥宁县红岩洞铜多金属矿，为取得县委县政府的支持，吴、刘两人于同年9月的一天，在绥宁县武装部陈小松的住处，送了一个装了现金的黑色塑料袋后离去。

值得提出的是，陈小松除向刘英支付20万元分手对价外，还于2006年在长沙找到其表弟，要其表弟将浙江来遂宁县投资的商人吴晓金送的2万美元兑换成人民币，并凑足16万元交给刘英。

2008年11月11日，检察机关以受贿罪对陈小松提起公诉，指控陈小松在2003年以来，利用其担任绥宁县县长、县委书记的职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物，折合人民币47万余元，美元21800元。

在2008年11月11日法庭审理期间，关于马晓琳多支付的20万元是否算作受贿，陈小松的律师与公诉人之间发生了激辩。

陈小松的律师认为，对"湘里人家"酒店的价值评估，不能仅凭马晓琳和刘英所说的来认定价格，由此认定陈小松收受马晓琳20万元的贿赂证据不足。公诉人对此予以反驳。

法院最后认定，陈小松利用担任县委书记的职务便利，要在其任职辖区内的房地产开发商马晓琳，以高于买卖双方确认价20万元的价格购买酒店，其行为符合最高人民法院、最高人民检察院《关于受理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》的相关规定："以交易形式非法收受请托人财物"，应认定为受贿。

12月5日，邵阳中院对陈小松涉嫌受贿一案进行了一审公开宣判，陈小松因犯受贿罪，被判处有期徒刑10年，并处没收个人财产人民币20万元；对随案移送的二块奥运火炬彩色纪念金条予以没收，上缴国库；其他受贿的赃款继续予以追缴，上缴国库。

此前，在11月11日庭审结束时，作为国家公诉人员，李学礼指出了导致陈小松经济犯罪的三个原因，一是当领导以后，没有正确的人生观和世界观，权力缺乏约束，导致思想上首先出轨；二是在从普通教师到公务员，再到县长、县委书记的过程中，随着手中权力的增大，把权力当作敛财的手段日益明显，以致最后堕落；三是生活不检点，道德败坏。