华府群龙无首 众议员跑票

2008-10-01 09:00 作者:傅依杰 虽然布什总统力推七千亿美元金融纾困案，但廿九日仍被众院封杀，震动华尔街，股市狂跌，华尔街此一强烈反应，对众院是沉重压力，也将影响纾困案可能发展。

纾困案"意外流产"后，全美关注国会如何善后。众院预定十月二日再讨论此案。参院因已获足够支持票，因此目前关键在众院投反对票的二二八名议员，能否在今后二天"妥协"使纾困案翻案，并在一周内表决通过。

封杀纾困案的二二八名众议员中，一三三位为共和党，九十五名是民主党，分析众院异议理由，有下列因素：

一，共和党传统上倾向自由经济与市场机制，主张政府少干预市场，因此在意识形态上，许多保守派共和党员不喜动用纳税人数千亿美元去救市的作法，认为违反保守派原则；至于属自由派的两党议员则认为，纾困案是在救华尔街金融大户，对同受房市与次贷冲击而水深火热的一般民众，并无直接助益，华尔街大户现在这么惨，是因过度贪婪，政府又无有效规范，现在出事却要纳税人花大钱帮他们脱困，于情于理都说不过去。

二，纾困案收购金融机构不良资产，理论上假以时日这些资产有可能回应市场应有价值，甚至获利，也就是说七千亿元不致只为了救市而"血本无归"，但布什政府对国会推销此案时，无法保证也未强调这一点；且宝森要求此案政府全权操作，没有随案监督机制，许多众议员不以为然。

三，国会任何重大法案都牵涉政治利益与计算，兹事体大的纾困案也逃不过此关。大选迫近，国会现任四三五名众议员面临连任压力，面对这项目前选民最关注的纾困案，自有不同政治考量，对此案投反对票的共和党议员，不少是出于选情计算。

四，即将下台的布什总统声望低落，虽力挺宝森且积极游说国会，但因总统权威与影响力大减，成效不大，造成同党众议员公然反戈；共和党总统侯选人马侃及对手欧巴马表面上支持纾困案，但未全力运作；众院两党领袖声称支持此案，却未充分动员，对反对派议员动之以政治"实力"与"实利"，更重要的是未激起同党危机意识，体认此案重要性，因而造成跑票而使全案流产。