巡抚与总督

2008-09-21 15:18

古装戏里的总督和巡抚，通俗的解释是相当于今日的省长，其实这不太确切。总督、巡抚是明清时期地方的军、政首长，总督的地位、声望略高于巡抚。但就其设置而言，却是先有巡抚，后有总督。

巡抚之名，始于明太祖朱元璋令太子朱标「巡抚」陕西，后来每年都要派中央官员巡抚地方。这一时期，「巡抚」的性质同于「钦差」，本身不是官名，没有品级。

清代康熙（一六六二年~一七二二年）以后，全国除直隶、四川外，每省都设一巡抚，且规定巡抚品级。至此，巡抚才正式成为地方官。

战乱时期，因各地巡抚互不统属，往往贻误军机，于是就设立了专管军事的总督，与今天中国的大军区司令员相似。明宪宗成化五年（一四六九年），开始常设两广总督，有了正规的跨省总督制。从此，总督职权日益扩大，并兼掌民政，实际上成为地方军政首长。但正式成为地方官，也是清康熙以来的事。

其时，全国共设直隶、四川、两江、湖广、闽浙、两广、云贵、陕甘八员总督。东三省总督为清末设置。

巡抚、总督由中央监察官演变为地方军政首长，体现了明清王朝加强中央集权的统治意图。