联合国：两千至零六年天灾比七零年代多四倍

2008-08-12 12:48

联合国经济社会事务部（DESA）今天在曼谷发布"二零零八年世界经济社会调查"中有关天灾与气候变迁引发的社会经济不安评估报告。报告指出，公元两千年至二零零六年期间，每年发生的天灾次数比一九七零年代多出四倍。

ESA报告指出：天灾比过去更频繁发生、来的更凶猛，公元两千年至二零零六年间，平均每年因天灾损失八百三十亿美元，是七零年代损失金额的七倍；有些估计更显示，未来十年间天灾造成的损失恐怕会达一兆美元；天灾造成危机攀升，加深贫穷国家经济的不安与国内冲突。

据调查显示：中国四川发生的地震影响一千五百万人；缅甸受纳吉斯热带气旋重创，受影响的人数也有两百四十万人；许多发展中国家即使发生较小规模的灾害，也是造成它们长久不安的来源。

ESA表示，天灾对发展中国家的冲击比已开发国家来得沉重，低收入国家人们在天灾中的死亡率是高收入国家的二十倍，生计因此中断的比率也是高收入国家的八十倍。

份调查指出，发展中国家受天灾打击会比已开发国家来得严重，因发展中国家基础建设不足而减弱它处理天灾的能力，加上经济发展不够多样化，也会增加经济损失。这些国家多半依赖有限的农业出口产品维生。

DESA指出，缓和天灾冲击之道应该包括改善基础建设、负担得起的贷款与适当的土地利用计划，以及有效的监督预警系统、训练有素与拥有装备的人员等。但过去几年，这些预防措施常因国际上对基础建设投资的减少与欠缺而面临困难。

告建议，应设立来自多边支持的全球灾难机制，预估每年需要二十五亿美元，提供及时减缓危机、复原与重建的资源。
报告强调，这一类长期全球基金的支持，是一种整合的政策架构，可提供快速可靠的灾后协助，也能在灾前提供预防措施。