地方官吏丧尽天良不择手段骗取救灾款

2008年5月12日，一个永远铭刻在国人心中的日子，这一天川西北山崩地裂，风云变色。一座座城镇瞬间化为废墟，一个个鲜活的生命刹时成了冰冷的尸骨。在这场震惊世界的大地震中，数万同胞罹难，三十多万人受伤，千万人无家可归。中央领导亲临现场指挥，十多万解放军官兵、武警战士奔赴灾区，无数志愿者参加抗震救灾，多人为抢救伤员累死当场！对灾民的救助，国人纷纷慷慨解囊，海外华人、华侨奔走募捐，外国政府和人民也出钱出力，连一些身无分文的乞丐也将乞讨到的角票投进募捐箱。中央政府及时制定了对灾区三无人员（因汶川地震灾害无房可住，无生产资料和无收入来源的困难群众）每人每天10元钱和1斤成品粮的临时生活救助，并连续救助三个月，三个月后再以每月200元连续救助三个月。但就是这样的好政策让一些地方官吏笑开了怀，多么难得的发财机会呀！四川省遂宁市蓬溪县，一个山高皇帝远的地方，多年来因为违背国家政策，官吏克扣、侵占农民的粮食补助款、退耕还林补助款而备受上层领导"瞩目"。特别是高升乡，扶贫款、工程款等暂且不说，单就这次救灾款的情况就令人发指。地震灾难发生后，乡政府居然凭空臆造受灾损失十多万元并上报，谎报受灾人口几近全乡一半。其实这里离震中很远，受影响很小，受灾的也是极个别。有的原来就是危房，地震一抖就濒临倒塌；有的房上瓦抖落一些，重新盖上就行了；有的墙壁有开裂，但不影响正常居住，仅此而已。符合救助条件的因灾三无人员少之又少。但乡政府却示意各村大量上报三无人员，达197人。据说，有的乡镇上报数千受灾人员，真是厉害！救助款也根本不发给这些人，而是由乡村干部出面找些村民，许诺给他们一些好处，叫他们签字承认领取了救灾款，并且所有乡、村干部签字认可，就算被查到也法不责众。县政府要所谓的发展经济作物，但农村里劳动力大多出门打工，家里只有些老弱病残，不愿做也没劳力做这些经济作物，但不管你做不做，划到乡的任务所需要的种苗款必须上缴，于是从中央财政拨的临时生活救助款几经倒手，又回到了县有关部门手里。这仅仅是临时生活救助款的情况，另乡政府还编造大量所谓的受灾户名册，伙同县民政局共同骗取救灾款。可以肯定县、乡政府和民政局是此次骗取救灾款的主谋，他们想尽办法对付上级审计、检查。让农民类似于 "周老虎"似的坚持无中生有，这样县、乡、村和个别村民都能获益。但群众的眼睛是雪亮的，对这一套做法早已了如指掌，这种糟蹋国家资源，贪污同胞损款的丧尽天良的做法再次激起了极大的民愤。

近年来此类事情甚多，如2006年，川中大旱，温家宝总理也到了遂宁视察灾情。高升乡政府让村干部冒充灾民，签字认可领取了救灾款（有票据为证），其实分文未给。对交通干道边（莲枝村2、5、7社，白庙沟村1、10社）有土地的村民发放数百斤土豆，不但叫乡干部去帮这些村民挖土，还花钱雇了二十个其他地方的农民到公路边劳动，上级领导坐着小车一来就看到"农民正在积极抗旱自救"，就是这样居然还被市政府授予了抗旱救灾先进集体。土地未在干道边的农民只分得几两到几斤的土豆，他们大骂乡政府分配不公，向上级谄媚。都是同样受灾为什么干道边的农民就该比他们分得多得多。而近几年的扶贫村也是在各方面条件好的村实施，真正贫困的村却无缘，扶贫款更是一笔糊涂账。连救灾款都不放过的恶劣官吏更不会放过其他款项。本来中央的好政策是化解官民矛盾的，但地方官吏的胡作非为反而激化了官民矛盾。

自从国家取消了对农民沿续几千年的皇粮国税，地方政府除了卖地就是到中央争取资金。做工程名利双收这样的潜规则大行其道，但要钱是有难度的，不如救灾款来得直接，这一次的救灾款简直就是天上掉馅饼，不费吹灰之力就到手了，而且上面也难以查证。可怜在灾区需要大量资金重建之际，中央未明实情就随随便便拨出了大笔救灾款。成都、德阳都出现过非灾区使用救灾帐篷、侵占救灾物资而引发民众公愤的群体性事件，我们这里却不吸取教训，一些官吏不顾灾区人民疾苦，表面上 "踊跃"捐款，背地里却在同灾区人民争夺救灾款！由于长期的信息不透明，财务不公开，缺乏有效监督，很多地方官吏已变得为所欲为，冷酷无情，冷血。他们已丧失了良知，人性也早已泯灭，他们的追求就是官帽和钞票。要举报他们的为恶，他们就指令纪监和政法部门威胁、恐吓和打击报复举报人，以镇压式的手段压制对违法乱纪的举报。只有中央上层领导过问，方得到纠正，而违法犯罪的都是领导和党员，只象征性的落个党内处份了事。地方官吏的为恶是激发民愤，引发群体性事件的火药桶，他们将国家的稳定政策引到了崩溃的边缘。高升乡粮食直补侵占案，退耕还林违纪违法案就是最好的证明，证明了凡事必得中央上层领导过问方得查处。我作为一个政府工作人员，对此感受颇深。此次高层领导过问退耕还林补助款被侵占一事，引起了恶吏的不满，在7月22日凌晨两点，居然有乡政府人员持棍破门前来行凶，虽然以前也遭侵占退耕补助的村支部书记殴打，但维护群众利益乃是政府人员的本份，纵然人身安全受到威胁也绝不会向邪恶势力低头。我对地方官吏丧尽天良骗取救灾款的丑恶行径义愤填膺，若再按《信访条例》之规定，向上级反映，或许上访信会转到被举报人手中，而违法乱纪的事实将会被掩盖，也不会得到纠正。我相信有良知的人还是多数，公道自在人心，今将这一地方官吏骗取救灾款的丑恶行径揭露出来，不论将来面临怎样的报复，纵遭不测都无所谓，我坚信假的真不了，全国人民都不希望被愚弄。

我在此呼吁中央政府，请你们派清正廉洁之士调查核实，责令他们退回骗取的救灾款，将救灾款真正用到灾民的身上。呼吁海内外同胞共同谴责蓬溪县这种丧尽天良不择手段骗取救灾款的恶行。

以上所述，若有不实，本人自承担法律责任和一切后果。另高升乡退耕还林违纪违法案请参看我的博客：http://blog.sina.com.cn/dygcn

高升乡林业员：邓永固

2008年7月28日

(文章仅代表作者个人立场和观点)