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官场新动向:大批三敢干部涌现(图)

2008-07-10 16:18 桌面版 正體 13
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三敢干部

据有关报道,长江三角洲一位地级市的市纪委书记日前在大会上痛斥敢花,敢贷,敢不还钱的"三敢干部".这位纪委书记坦言,有些干部抱着"有钱要花光,无钱就借贷,还钱靠下届"的为政理念和在位动机,只求任上花光,不管身后负债,而有些债务甚至换了几届官员,还没有还清的情况,并非少见.

现实生活中,如这位纪委书记所言并非空穴来风,是有其根据的.多年以来,由于"面子工程","政绩工程"泛滥成灾,不顾自身经济条件如何,硬是一味追求做大.超级豪华的办公大楼拔地而起是其一;没有认真进行市场调查, 盲目上项目是其二;紧吃,狂吃,吃光是其三.......凡此种种,造成本届政府债台高筑,到头来还不起债务,当头的拍屁股走人,后继任者却振振有词,那是上任所借的.这种怪圈,在各基层乡镇尤为突出."三敢干部"已经成为挥霍改革发展成果的巨大"漏斗"成为当代社会中典型的腐败,必须引起全社会的高度重视,决不能等闲视之.

"三敢干部"在一些地方大行其道,关键在于地方政府畸形的政绩观作祟,官员的考核考评机制不科学,概括起来就是"四重四轻":重眼前利益,轻长远发展;重表面文章,轻基础工作;重靠财政、招商引资等数据说话,轻对这些数据真实性以及如何取得这些成绩的考察,也就是所谓"重数字,不重过程";重经济上的成就,轻人文上的关怀。一些"三敢干部"靠假,大.空而青云直上,官运享通得到重用,好不风光.反之, 那些扑下身子,不求名利,踏踏实实做事的干部,却因所谓的政绩不彰而受到冷落.相比之下,脚踏实地干事者,能不心灰意冷吗?

" 三敢干部"在一些地方能成气候,还在于在其任上的挥霍亏空没有与其本人的经济利益甚至政绩挂钩.而常常说的"任前审计","离任审计"更是挂在嘴上的一句空话.而现实当中,一般离任者,大部分均是高升,唯有少数是"平调",试想想,哪个债权者敢去摸老虎屁股___向其要债? 那真是吃不了兜着走呢.

干部权力的失控是"三敢干部"出现的另一种土壤。比如乱收费、乱支出可以说是屡查屡犯。深究其因,一是对问题的查处失之于轻,失之于宽;二是没从根本上解决问题,即让权力在阳光下运行.

中国的行政成本高居世界第一。据有关报道,1978年至2003年的25年间,中国财政收入从1132亿元增长到3万亿元,约28倍;同期行政管理费用则从不到50亿元升至7000亿元,增长达87倍,而且近年来平均每年增长23%。行政管理费占财政总支出的比重,2003年已上升到19.03%,远远高出日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%、美国的9.9%。在这28年里,中国公务员的职务消费增长了140倍多,所占全国财政总收入的比例也从1978年的4%上升到2005年的24%,接近四分之一。而在国外,行政管理费一般只占财政收入的3%至 6%。造成以上结果的原因自然是多方面的,然而,不必韪言,形形色色的"三敢干部"所作所为,是其中一个很重要的因素.

不计后果的"三敢",是典型的腐败。这样的干部损害了地方发展的元气,甚至掏空了发展的成果,应当坚决制止和查处。让"三敢干部"失去生存的土壤,还要建立体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法。这不仅是改革开放求经济高速发展的需要,更是国家民族生存的需要.

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