巴西：农业问题未决 杜哈贸易谈判不乐观

2008-06-21 13:23 作者:周盈成 世界贸易组织（WTO）杜哈回合谈判时间压力日趋紧迫，但扮演重要角色的巴西今天指出，农业是整个回合谈判重心，然而多项重要议题仍无共识，前途不乐观。

巴西首席贸易谈判官员阿兹维多今天说，"尽管协商密集进行，但农业的主要议题仍悬而未决，最近几周以来我们没有看到任何进展"。

他是在傍晚与记者的一场非正式谈话会中做此表示，这些主要议题包括已开发国家的农业补贴、高关税区段的削减、关税上限、特殊防卫、关税配额等。巴西、阿根廷、泰国等G-20集团开发中国家的立场，是要求已开发国家大幅削减补贴、开放市场。

阿兹维多强调，他要反驳某些已开发国家的说法，这些说法指农业谈判的问题大致已解决，现在整个回合的主要关键在于新兴开发中国家要如何在非农产品市场进入（NAMA）谈判部分做出贡献。

他重申，农业仍是本回合谈判的火车头，农业谈判的进展决定整个回合的节奏和成功的机会。G-20今天也正式发表一份声明，称"某些已开发国家再一次想反转这个逻辑，要开发中国家在其他领域付出不成比例的代价，注定会失败"。

声明总结说，"农业谈判距离稳定还很遥远"。阿兹维多则不只一次以"失望"形容当前的谈判形势。

农业和NAMA是杜哈谈判最关键的两个领域。过去两周，十二个主要会员在美国驻日内瓦代表团对NAMA进行密集协商，部分官员透露有所进展，但参与其中的巴西不这么认为。阿兹维多说，这些会议"有用但没有生产性"，也就是只帮助各方更了解彼此的立场，仍没有汇成共识。

这十二个会员是：美国、欧洲联盟、巴西、印度、中国、加拿大、日本、澳洲、南非、墨西哥、马来西亚、巴基斯坦。阿兹维多说，这十二方在周日还有一场会，如果再没有进展，他认为就要停下来再想一想未来如何进行。但他也说，这场会不令人抱太大希望。

阿根廷的资深谈判官员史丹坎尼利，稍早被记者询及是否认为七月底有可能召开部长会议时也表示，"如果现在的状况能改变，行"，但目前欠缺的是已开发国家应扮演的领导角色。

依据WTO会员的期望，今年底前要完全杜哈回合谈判，需在农业和NAMA两个领域厘清到一定程度后，召开部长会议敲定这两个领域的减让模式，接下来再谈其他领域。但部长会议的想像日期已从三、四月之交延到七月，WTO会员间普遍的气氛依然认为可能性不高。