亚洲国家 能源政策陷两难

2008-05-07 16:03 国际油价冲破每桶120美元大关，已迫使亚洲各国政府开始考虑调整能源政策。为了避免刺激早已居高不下的通货膨胀，政府通常不考虑调高石油产品价格，而采取燃油补贴与减税等措施，然而补贴与减税将导致财政赤字恶化，危及长期的经济成长。

印度尼西亚总统尤都约诺选前承诺2009年以前不会降低燃油补贴，但为避免财政赤字更为恶化，已决定改弦易辙，准备调涨燃油价格。另一方面，印度尼西亚4月的消费者物价飙升8.96%，速度为20个月来最快，迫使央行6日宣布升息1码至8.25%，调涨油价势必助长物价压力。

其它亚洲国家也面临和印度尼西亚一样的两难局面：政府必须维持财政稳定，但不过度保护低所得者与消费者免于受燃料费上涨的冲击。但政府也很重视通膨问题，如果在 国内商品价格暴涨之际，减少补贴额或提高对石油产品价格的限制，可能进一步刺激物价。由于考虑通膨，中国一直冻涨国内石油产品价格，但今年来已造成中石化 （Sinopec）的炼油事业营收大失血。政府对中石化与中国石油天然气公司（PetroChina）等国营事业征收数十亿美元加值税，使情况更雪上加 霜。中国3月消费者物价窜升8.3%。

北京政府为响应国营石油公司要求，已承诺退还这两家公司进口石油的加值税，或把起征点由每桶40美元调高到80美元。

今年2月油价盘旋在每桶100美元时，仰赖四分之三原油进口的印度，已小幅调涨国内柴油与汽油价格。但印度最大的印度石油公司，每天仍因折价卖出石油产品 而亏损23.8亿卢比（5,850万美元）。为此印度政府补偿这家国营企业42.7%的营收亏损，并考虑把补偿比提高到57%。

印度趸售物价已升至三年来最高的7.57%，一名石油部资深官员表示，原油价格太高「是个问题，但政府为了控制通膨，不太可能调涨油价」。印度央行上周维持利率不变。