纠“政府与民争利”之不正之风

2008-04-25 11:49 作者:林坪 中国的全国纠风工作会议不久前在杭州召开，讨论纠正涉农收费、教育收费、医疗卫生等方面不正之风的问题。有评论认为，中国政府跟民众争夺利益的现象，应该成为全国纠风工作的重点。北京的天益网登载的相关文章说，在中国，存在着"政府与民争利"的不正之风，这根源在于体制。与西方国家和世界其他绝大部分国家不同，中国政府不只是政治实体，还直接掌控国家主要资源，包括土地、矿藏，国有企业等。这种双重身份使中国政府不仅是社会的管理者，又是经济领域的重要利益相关者。对此，总部设在美国的中国信息中心执行编辑廖天琪评论说：

"这种事情的发生就像炎症一样没有办法控制，因为党和国家没有那种机制的约束。更主要的是中国没有新闻言论的自由。在一个开放和自由的社会里，新闻媒体扮演多么重要的责任，就是在行政权力没有办法自律的地方，用新闻自由可以把一些黑暗的事情揭露出来而起到一个非常重要的监督的作用，起到一个主导舆论的作用。这些机制在中国完全没有。"

文章认为，中国官商一体化的进程中出现了特殊利益群体，它们的壮大反过来又强化了官商一体体制和政府在政治经济上的垄断地位。这是在中国建设公共服务型政府的最大障碍。 总部在美国的网络刊物《中国事务》主编伍凡分析了在中国，"政府与民争利"现象存在的原因：

"首先要搞清楚共产党成立这个政权是为了什么？不是为老百姓，是为它自己的。它是一伙强盗，过去抢地主，现在用税收的办法、用股票的办法、用房地产的办法、用垄断资源的办法为太子党，为官商，为大官僚们服务。吃剩下的骨头才是老百姓的。"

文章举例说，这股"政府与民争利"之风造成中国房价居高不下。地方政府作为土地一级市场的垄断供应者，直接推动了地价上涨，拍卖地价不断创出新高，房价随之上涨，老百姓的辛苦钱进入了政府财政和开发商的腰包。伍凡认为， "政府与民争利"的现象在中国的股市表现尤为明显，政府的高额印花税和券商的交易费用，使得股票盈利的 "大头"先流入政府和券商的腰包，普通百姓只能拿到 "小头"。