境外豪赌 中国每年损失人民币逾6000亿元

2008-04-22 14:12 最新一期澳门「九鼎」杂志刊登文章说，博彩全球化导致中国大量赌金流至境外，成为影响国民经济发展的障碍；据统计，中国每年由各管道流至境外的赌博资金超过人民币6000亿元。

这篇题为「博彩全球化与内地的赌金流失」的文章引述中国公安部的统计，中国每年透过各种管道流出境外的赌博资金超过6000亿元，相当于2003年中国福利彩票、体育彩票发行总额的十五倍。

据中国中央电视台披露，目前中国周边正形成从俄罗斯、日本、南北韩、澳门、泰国、缅甸、马来西亚到菲律宾、印度尼西亚、并延伸至澳洲及欧美的庞大境外「赌博网」。

目前，中国公安机关每年查处的赌博人数成长，年龄涉及老中青各个年龄层，赌民几乎涵盖社会各阶层，超过千万元人民币豪赌的案例屡见不鲜，尤其是中国官员和国有企业领导人在境外豪赌的为数不少，输掉的金额少则数百万，多则上亿元。

文章分析，中国赌资外流分为四类：「钱先人后」、「人先钱后」、「人钱同流」、「钱走人不走」，其中「钱走人不走」是指赌客在中国使用信用卡上网赌博，或在境外参与中国地下彩票投注站下注。

中国人民公安大学治安系教授王太元认为，中国政府应加大对网络赌博、境外赌博、赌场赌博等大宗赌博的打击力度，重点打击金额大的赌博领域及赌博方式；政府需要寻找合法的管道和平台为民间资金提供出路，例如股票市场，有合理管道就能避免进入非法管道。

王太元并指出，政府应大胆运作公益博彩业，提高中奖率和中奖金额，并加强管理博彩业，同时可在著名风景游览区和边境等适当开办合法的赌博企业。赌博企业上缴税收很高，其盈利资金经缴纳税收后，可促进社会公益事业发展。
对于许多党政领导干部集体参与赌博，王太元说，这些人参赌资金多来自公共或集体财产，说明公权和私权的界定不够清晰，中国政府需要进一步深化党风廉政建设责任制，修订相关财税法律、制度，管住可以管钱的人，限制官员和企业家的权力。