两岸关系进入新时期 须建立沟通机制

台湾总统大选之后，两岸关系已迈进一个新的发展时期，副总统当选人萧万长与中国国家主席胡锦涛在博鳌的会面，是进入这一时期的重要标志，不过由于两岸关系本来就很复杂，接下来的路还很长，两岸都需谨慎为之，最好能建立事先沟通的机制。
从萧胡会的经过来看，北京方面应是记取了这么多年两岸关系起起伏伏的教训，不论态度和方式都作了更务实的调整。例如对于两岸的政治分歧，采取了"暂时模糊"的做法，以免好不容易有了起色的两岸关系，重又陷入难解的习题无法脱身。

一位中方涉台智囊人士指出，如今两岸对于"九二共识"已有了一定的共识，就没有必要时时刻刻挂在嘴上。同时，北京方面也了解，台湾的人一听到"一中原则"就容易有抵触情绪，所以这次胡锦涛在与萧万长会面时，没有特别申明这个立场。

这也是中国商务部长陈德铭与萧万长会谈后，中方新闻稿作出修改的主要原因。

但是，这并不是说中国大陆的对台政策有了什么根本性的重大变化，外界如果作出过度解释，反而会引起一些不必要的反弹。

同时，对于萧万长在会见中提出的实现周末包机、大陆居民赴台观光、两岸经贸正常化、恢复两岸协商等四项意见，胡锦涛都做了主动回应，既然高层都表了态，推动这些事也就更易于见到成效。

据指出，回避政治难题，从可以做的经济议题先着手，这些都是胡锦涛在这次胡萧会中释出的意向，而由这些调整中，可以看出北京当局记取了两岸关系的经验。务实处理两岸关系是正确的。

另据了解，目前北京面对两岸关系可谓相当谨慎。例如涉台学者被要求在五月二十日之前不得随意发言，以免徒增困扰。又如对周末包机等协商是否回到海基会和海协会的管道，或是沿续复委讬机制，中方均不持特定立场，而将视台湾的意向予以配合。又如在海协会会长的人事安排上，也是要看谁出任海基会董事长，才任命与之相匹配的人选，以免单方面的决定造成台湾认为不对等的情况。

凡此种种，都显示中国方面正密切注意把握当前发展两岸关系的机遇。接下来，就要看两岸在进行实质性商谈时，北京方面是不是真的能进一步落实这些善意。

然则，两岸的问题非一朝一夕就能解决，还有许多类似管辖权、经济利益、军事互信、国际空间等复杂的矛盾与问题，都需要持续沟通，找到双方能接受的方案才能化解。再加上期间两岸难免发生各类突发事件，有可能伤害本就脆弱的互信，因此建立第二轨道的沟通机制成为一件重要课题。

这种沟通机制，不仅仅是一年一次的会议，也不只限于政治或经济单一范畴，而应该带有全方位的多功能色彩，可以是一种热线，也可以是一种重量级学者小范围的意见交换，还可以是国共论坛或其他。

长期观察两岸关系的人士指出，中国和美国之间的第二轨道，是在两国关系出现危机，第一轨道失去作用的时候充作一种弥补的渠道。但两岸之间的第二轨道不能仅限于此，而是要建立一种"事先沟通"的机制，很多问题都要先行沟通，找到两岸双方都能接受的共识，再付诸第一轨道去商谈，才容易避免误会，达致效果。

否则，难保不出现以往海基会和海协会协商会谈多次却无功而返的情况，那样只会弱化两岸互信，增加两岸彼此的疑虑，反而有碍两岸关系的发展。