拉美热带林原民 阻暖化兼受惠

2008-04-07 14:16 来自拉丁美洲11个国家与地区热带森林原住民的代表，4日在巴西亚马孙州首府马瑙斯签署《马瑙斯宣言》（Manaus Declaration），缔结「国际森林住民联盟」（International Alliance of Forest Peoples），将积极推动热带森林保育，参与人类遏阻全球暖化的使命，捍卫原住民的三大基本权利：土地、自然资源、传统生活方式。

　巴西橡胶原住民采集者协会主席昆哈说：「各国政府过去在提出各种相关方案时，向来不会咨询我们的意见。现在我们希望研拟出一项具体的计划，充分照顾原住民的利益。」

　亚马孙环境研究中心研究员穆廷荷表示，未来温室气体减量计划必须将「减少开发中国家森林砍伐造成的碳排放」（Reducing Emissions from Deforestation in Developing Countries，简称「REDD」）方案，纳入全球碳额度排放交易市场机制，热带森林原住民应该以结盟方式参与。

　签署《马瑙斯宣言》的11个国家与地区包括巴西、厄瓜多、哥伦比亚、哥斯达黎加、盖亚那、法属盖亚那、巴拉圭、尼加拉瓜、委内瑞拉、苏利南、巴拿马。另外亚洲印度尼西亚与非洲刚果民主共和国的原住民代表，也以观察员身分签署这份文件。

　据联合国专家估计，全球森林生态系统蕴含的二氧化碳高达6380亿吨，甚至比大气层还多。然而从1990年到2005年，全球的森林每年消失1300万公顷，造成二氧化碳排放量增加58亿吨。热带森林影响最大，其每单位面积储存的二氧化碳高出非热带森林50%。

　现阶段温室气体减量机制《京都议定书》将于2012年到期，国际社会目前正在研拟下一阶段计划，并已对REDD方案达成共识，为了鼓励高森林覆盖率的开发中国家推动森林保育，计划将森林面积换算为碳额度，由已开发国家的政府或企业收购，为穷国创造可观收益。

　不过就拉丁美洲而言，这笔收益是否能嘉惠当地原住民仍有疑问。以巴西为例，原住民拥有永久所有权的土地占全国领土12%，占亚马孙地区21%。近年来巴西政府加强取缔森林滥垦滥伐，亚马孙流域的砍伐率持续下降，然而当地原住民并没有因此受惠。

　根据美国伍兹霍尔研究中心（WHRC）估算，REDD方案如果顺利施行，到第10年时，亚马孙森林保育一年应该为巴西带来5亿3160万美元收益，如何分配势将引发不少争议。

　目前有几项类似的计划已经展开：生物气候研究组织（BR&D）主持的「生机计划」（Plan Vivo），涵盖墨西哥、莫桑比克与乌干达；华尔街金融巨子美林日前宣布「认养」印度尼西亚苏门答腊岛亚齐省的森林；英国的「树冠资本」（ Canopy Capital）公司则是从盖亚那的伊沃克拉玛森林着手，尝试开发「生态系统服务」（Ecosystem Services）市场。