拉萨事件再突显西藏政治地位问题

美国国会研究服务部最近的一份报告表示，3月中旬的拉萨事件让西藏的政治地位再次成为议题，而西藏的政治与文化地位也继续成为美中关系的困难议题。另外，一项去年12月底由美国总统布什签署生效的法律规定，美国对支持西藏文化的非政府组织提供拨款援助。

题目是"美中关系：当前议题以及对美国政策涵义"的报告，作者是国会图书馆国会研究服务部 (Congressional Research Service) 的亚洲事务专家邓凯丽(Kerry Dumbaugh)。邓凯丽表示，即使有迹象显示美国的对华政策目前正面临要求重新评估的声浪，但美中关系在布什政府的大部分时期是异常平顺的(remarkably smooth)。

报告在3月17号更新，这个星期一晚些时候公布在美国政府的网页上。其中，3月10号拉萨僧人由于不满中国统治而发动抗议的最新发展也被列入。

邓凯丽指出，3月10号是1959年藏人为反抗中国统治而发动起义的49周年日，就在拉萨僧人当天发动抗议的同时，西藏的政治地位再次成为议题。从新闻报道来看，抗议活动有时造成跟警方的暴力冲突，同时蔓延到西藏的其他城市。北京的反应让一些西藏活动人士加入杯葛北京奥运的行列。

*美国法律支持有关西藏文化发展*

报告说，西藏的政治与文化地位成为美中关系的困难议题，在美国决策圈内带来辩论。

报告也列出美国法律有关西藏的一些规定。根据2008年国务院对外运作暨相关项目拨款法案，美国在国际金融组织的代表必须支持跟西藏有关、不包含鼓励非藏人移民到西藏的项目，并且提供非政府组织500万美元的资金，而这些组织支持西藏的文化传统、永续发展，以及环境保护。

这项法案范围庞大，有关西藏的规定只是其中的一个部分，经过一连串复杂的程序动议，在去年12月26号由美国总统布什签署生效成为法律。这并不是美国国会第一次在法案中列出相关规定，2007年的外交运作法案也有类似文字。

*美严重关切西藏局势*

美国国会众议院来自加州的共和党议员罗尔巴克尔不久前写信给众议院议长南希.佩洛西(Nancy Pelosi)，表达对近来西藏局势的关切，他希望众议院能够举办听证会，并且在院会讨论中国的人权议题。这封信也获得其他民主、共和两党议员的联署。

罗尔巴克尔星期一说："中国镇压抗议北京政权统治的西藏人民，对亚洲带来重大冲击。我认为，美国应该跟要自由、不要共产党统治的人民站在一边。"

白宫发言人佩里诺星期一在例行简报中表示，白宫副国家安全事务助理杰弗里(Jim Jeffrey)周末跟中国驻美大使周文重会晤，杰弗里表达美国对西藏局势的关切。

她说："他表达美国对西藏内部以安全为名的普遍镇压感到深深关切，他敦促对方使用更加和平的方式，跟达赖喇嘛对话，这也是我们以前所强调的。美国会继续跟中方就此对话。"

针对外界的批评，中国引述古巴、委内瑞拉等国家的声明为自己辩护。中国外交部星期一表示，一些国家继续支持西藏自治区依法处置拉萨严重暴力的犯罪事件。

国会研究服务部为美国国会参众两院以及各个委员会服务，除了提供信息咨询，也提供政策的分析。