市书记王志平被枪杀案 诸多疑团仍未消失

震惊海内外的呼和浩特市委副书记王志平被枪杀案暂告一段落，但诸多疑团仍未消失。

2月27日上午10时，内蒙古自治区呼和浩特市委、市政府、市人大、市政协四大班子领导齐聚呼市殡仪馆，为呼市市委副书记王志平举行追悼会。

22天前，2月5日（农历腊月二十九）下午，王志平在办公室被呼市原如意开发区公安分局局长关六如枪杀。同时遇害的还有自治区地税局呼市稽查分局35岁的女干部王英。枪杀两人后，关六如当场饮弹自尽。

在追悼会现场的殡仪馆一号大厅，正门两边挂着一副长长的挽联，上联是：一生光明磊落侠骨柔肠为民英勇献身满腔忠诚志谁酬；下联为：半世正气凛然铁肩义胆因公壮烈牺牲 洒尽热血平乾坤。

现场正面墙上，挂着王志平的遗像，上书"王志平烈士永垂不朽"。 追悼会由呼市市长汤爱军主持，市委书记韩志然致悼词。王志平的妻子、儿子、儿媳等20多名亲属出现在追悼会上。

除呼市四大班子领导，呼市纪委、军分区以及各个市局委办的领导等各界人士共约五六百人参加了追悼会。追悼会举行，意味着王志平被枪杀事件暂告一段落。

据悉，王志平被害案的发生，引起中央的高度重视。案发次日，农历大年三十，公安部工作组即达呼市。日前，公安部派出的第二批工作人员也已到达呼市。

案发

2月5日，农历腊月二十九。下午15时左右，原如意开发区公安分局局长关六如来到呼市市委办公大楼。这桩大楼黑棕两色相间，有11层高。

办公大楼的录像显示，下午16时零2分，自治区地税局呼市稽查分局工作人员王英进入六楼623房间，即王志平办公室。16时零6分，关六如进入。

十几分钟后，呼市房管局局长巴图如约前往王志平办公室，发现三人倒在血泊中，随即报警。监控录像表明，期间并无他人出入案发现场。

《财经》记者获悉，案发时是春节长假前最后一个工作日，许多办公室里已人去屋空，加之临近年关，鞭炮声此起彼伏，王志平办公室的枪声并没有引起多少人的注意。案发时曾在现场附近的一位人士回忆："当时的确听到了几声沉闷的声音，以为是外面在放鞭炮，没太在意。"

内蒙古自治区公安厅的情况通报称，16时20分，自治区110接到报警，称市委大楼发生一起枪杀案。随后，干警迅速赶往现场，公安厅长赵黎平亲自上阵。

案发现场共有三具尸体，靠近走廊门口的是王英，身中两弹；办公桌后面的是王志平，身中三弹；关六如坐在向南的沙发上，头中一弹。关六如右手持七七式手枪，枪内尚有一颗子弹，左手持有一个压满子弹的弹夹。

据《华商报》报道，关六如在现场留有一份长达十几页的手写遗书。警察出身的关六如在每一页都摁有指印。同时，警方在王志平的办公室发现了大量现金；在被害税务局女干部王英身上，也发现银行卡和现金共计人民币6万元。

王志平被害的当天晚上，新华社内蒙古分社即刊发了内参。该案引起中央高度重视。案发次日，农历大年三十，公安部工作组即抵达呼市。

《财经》记者获悉，案发之后，"市委副书记被原公安分局局长枪杀"，这一令人震惊的消息已在呼市不胫而走。

2月13日，《财经》记者首先就此案做出报道。

2月14日下午，自治区公安厅做出了一份"关于对‘205'案件的侦查通报"。据此，当晚，新华社对外播发了英文通稿，称王志平遇害案是一起有预谋的报复枪杀案。

2月15日，中共呼和浩特党委机关报《呼和浩特日报》头版显著位置，刊发了呼和浩特市委、市人大、市政府、市政协四大班子发布的讣告，证实王志平遇害。

讣告称：王志平同志于2008年2月5日16时许，在呼和浩特市不幸遇害，牺牲在工作岗位上，英年54岁。"他的英勇牺牲，使我们失去了一位好领导、好同志、好战友，使党失去了一位优秀的民族干部，是呼和浩特经济社会发展事业的一大损失。"

同日，内蒙古自治区民政厅对呼市政府提交的《关于申报王志平同志为革命烈士的请示》做出批复，追认王志平为革命烈士，并获自治区政府同意。

该消息2月16日在呼市当地几家媒体同时刊出，随即引发全国舆论热议。诸多评论认为，在案情尚未调查清楚的情况下，就宣布王志平为烈士属操之过急。

据悉，自治区民政厅是"根据《革命烈士褒扬条例》第三条第四项‘因执行革命任务遭敌人杀害'可批准为革命烈士的规定，追认王志平同志为烈士"。

几天后的2月19日，国务院法制办公室向全社会公开发布"就《烈士褒扬条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知"。征求意见稿中，"因执行革命任务遭敌人杀害"等可批准为烈士的规定未再出现。

死者

遇害的王志平生于1953年，吉林省镇赉县人，蒙古族。早年曾在解放军第24军212团服役，1982年从包头高等师范专科学校中文系毕业后，被分至包头市市委组织部，自始步入仕途。1984年至1998年，王志平历任包头市国家安全局党组成员、副局长；市监察局党组成员、副局长；政府秘书长，政府办公厅党组书记。

1998年9月，王志平离开包头，出任呼和浩特市检察院党组书记、检察长。2000年曾在最高检察院挂职锻炼七个月，任侦查监督厅副厅长。2001年9月起，王志平历任呼市市委常委、秘书长，政府常务副市长、市委副书记、纪委书记。2006年10月，王志平任呼市市委副书记。

就在遇害前三天，2008年2月2日，在呼市最豪华的酒店之一香格里拉饭店，王志平刚刚给从英国留学归来的儿子举行了盛大的婚礼。据一位参加者介绍，酒席办了四五十桌，宾客如云，礼金颇丰。

次日，2月3日晚，王志平出席了由内蒙古自治区团委、呼和浩特交通台等单位联合举办的"大家一起来过年----青春共建和谐家园，关爱进城务工青年"活动。王志平代表呼市市委、市政府向200多名因风雪阻挡和工作需要不能回家与亲人团聚的外地务工人员表示了感谢，并致以新春的问候。这是王志平最后一次在媒体上的公开露面。

据《财经》记者采访，王志平在呼和浩特市有四处、总计830多平方米的房屋。保守估算，目前价值至少在200多万元。

上述四处房产分别为：市委大楼附近的如意小区A区一套面积180平方米左右的商品房，案发前为王志平住所，呼市党政主要领导居于此。该房产系商品房，购买时价格为每平方米1000多元，现价至少每平方米3000元。

另一处房产在呼市中专路交警花园二号楼，该房屋为复式住宅，一、二层面积300多平方米，地下室为80平方米。交警花园系呼市交警支队集资建房，2005年底交付使用。该房无人入住，至今还是毛坯房。据悉，集资时每平方米1000元，现在该房价值至少在100万元以上。

王志平身份证所登记的地址，是呼市新城区东影北街昭君新村塞外苑2号楼三单元六号，面积150多平方米，现每平方米3000多元。

王志平的第四套房，在呼市金桥技术开发区税苑小区。该小区是呼市地税局集资建房，2002年开工，2005年交付使用。小区楼盘现代漂亮，其中领导居住的九号楼，均为复式房屋，面积都在200多平方米以上。据悉，该小区至少三分之一无人居住。小区物业证实，王志平在该小区确实有一套房屋。

与王志平同时遇害的自治区地税局呼市稽查分局女干部王英，也住在王志平第四套房所在的呼市金桥技术开发区税苑小区。

王英，1973年8月18日出生于乌拉特前旗。履历显示，1990年初，不到17岁的王英进入巴彦淖尔盟临河税务局工作。在1992年至1994年，

王英在内蒙古大学经济系财税专业学习，获大专文凭；毕业当年，王英即到长春税务学院进修本科。1997年6月，刚刚获得本科文凭的王英进入内蒙古地税局呼和浩特稽查分局，直至案发。

王英于2007年10月参加华中科技大学EMBA硕士学位内蒙古班学习。王英遇难后，未被评为烈士，她的EMBA班同学在网上为她开辟了纪念网站。纷纷为她鸣不平。悼念文字称，王英在EMBA硕士学位班被选为纪律班长，学习期间，遵守纪律，团结同学，关心班集体事务，积级组织和参加班集体活动，给所有同学留下了深刻的印象。

另据王英亲属的悼文，案发前她正准备自费到中央党校进修，以提高自己，更好地服务于社会。

令人唏嘘的是，王英的丈夫周胜平曾是呼市地税局稽查局副局长，2005年5月8日因车祸故去。现夫妇二人均已故去，身后留下年仅八岁的女儿。

凶手

生于1954年10月26日的关六如，满族，河北省承德市人。案发前，系如意开发区公安分局副处级侦查员，一级警督警衔。

据《财经》记者了解，关六如1972年参加工作。1979年，身为呼市化工厂工人的关六如，调入呼市新城区公安分局。据曾与关六如共过事的一位老公安介绍，由于形势需要，当时有一批公安干警都是以这种方式扩充进来的。新城分局当时的刑警队长是呼市公安系统有名的刑侦专家，关六如跟着他也逐渐成长起来。

由于表现出色，关六如先担任新城分局刑警队指导员，后被提拔为副局长。这成为他走上仕途的起点。

在新城分局，关六如干了将近20年。其后曾一度被任命为呼市公安局刑警支队政委，但并未真正上任，便去了呼市公安局郊区分局（后赛罕分局）担任政委，直到近几年才被任命为呼市公安局经济开发区分局局长，成为一把手。

根据2月14日的内蒙古自治区公安厅的通报，关六如行凶杀人的原因被归咎于因受过处分、对被免职不满以及个人生活不幸福。

据该通报，2004年，关六如在办理一起伤害案件时违纪，被呼和浩特市纪委、监察局给予党内严重警告处分、行政记大过处分。时任中共呼和浩特市委副书记兼纪检委书记的王志平，主持召开了给予关六如处分的会议，签发过对关六如的处分决定。

2007年10月，关六如被免去局长一职。对此，关六如不服气，多次找领导上访。当年11月，关六如给市党政领导写信，表达不满，声称若得不到正确对待，将辞去公职、退党。

2月3日晚11时，关六如在办公室写下了"我为什么要这样做"的遗书，称要报复社会，报复领导。

通报还称，关六如谋杀的目标就是王志平，目的就是报复。

关六如家庭破裂，与妻子离婚多年，一直与某公司女职员朱某同居生活，与两个儿子也断绝来往。

通报称，关六如性格偏狭，不能正确对待生活中的挫折。他将处分和免职这两件事，迁怒于领导王志平。

通报认为，由于关六如对工作与生活双重失望。产生变态心理，进而铤而走险，实施报复行为，报复领导、报复社会，以期产生轰动效应。

通报披露，公安部工作组对该侦查结论表示认同。同时表示，要继续进行调查，把此案办成铁案，严格枪支管理，吸取教训，坚决防止队伍隐患，以防引发连锁反应。

呼市政法系统一人士告诉《财经》记者，去年9月21日，在内蒙古自治区公安系统先进集体先进个人表彰大会上，关六如还因在"内蒙古自治区成立60周年庆典活动"的安全保障工作中有突出贡献，荣立个人二等功，并获奖金人民币2000元。

关的一位前同事说："关在钻研业务上确实有一套。否则也不会连年立功和当选先进。"但他亦承认，关的仕途并不一帆风顺。在呼市公安系统，没有人像关六如作为分局副局长，先后在呼市公安系统几个单位辗转任职，副职一干就是十几年。

接近关六如的人表示，关六如为人豪爽，性格直率，但"脾气有些暴躁"，爱义气用事，常常为了朋友，不讲原则，该抓的不抓，不该抓的又抓，办过一些错案。

自治区公安厅通报所称的2004年关六如违纪之事，据《财经》记者调查，当年夏天，呼市东河风景区管理人员因领导视察清场，关的一位朋友不愿离开，和工作人员发生肢体冲突并受伤。关六如获知后，派人到景区将有关人员抓走，事后关六如被给予党内严重警告和行政记大过处分。不过，据知情者向记者表示，关的两个处分早在2005年10月就被撤销了。

《财经》记者调查获知，12年前，关六如与前妻离婚，两个儿子随父亲。此后，关六如一直未再婚，先后与两个女人同居。25岁的大儿子已成家，系呼市回民区公安分局治安大队民警，父子关系紧张。年仅14岁、还在上初中的小儿子跟姑姑生活在一起。因受父亲之事牵连，目前大儿子已被停职在家。

官方结论认为，2007年10月，关六如被免去局长一职、改任副处级侦查员后，对王志平怀恨在心，故行凶"报复杀人"。但对关六如被免职的原因并无交待。

知情人士称，关六如留下遗书中回顾了自己从警28年来的历程和曾经获得的荣誉，并对自己无端被免职表达了强烈不满。遗书还附有一个列表，详细记录了十多年来曾跟他有过经济往来的人名。

"205"枪杀案发生后，关六如作案的七七式手枪也成为一个焦点。按照公安干警枪支持有管理相关规定，一、二把手可以随身佩带枪支。此外单位还有值班用枪，以备民警出勤。关六如被免职后理应交回所配枪支。

据悉，关六如作案的七七式手枪，并非是他在如意开发区公安分局局长位置上所佩枪支，而是2004年前在赛罕分局当政委时的枪。2006年，关的继任者----该局原政委苏和涉黑被查，包括苏和在内的十名警察被认定涉黑。2007年3月22日，苏和等人被鄂尔多斯中院一审判处20年至5年不等的有期徒刑。4月26日，内蒙古自治区高院二审裁定，维持原判。

2月18日下午，记者来到关六如曾经任职的如意开发区公安分局。从这里到市委大楼，步行不到十分钟。就在案发前三天，有人看见关六如曾在市委大楼前面空旷的广场上，徘徊良久。（王和岩）