官员财产申报 千呼万唤没出来

据BBC中文网1月25日报导,50名中国退休高干和保守派学者联名上书中央,呼吁尽快落实官员财产申报,以对付腐败问题。参与联署的包括:原国家统计局局长李成瑞、北大法学院教授巩献田、原化工部部长秦仲达等。他们建议:尽快制定并认真实施《县处级以上公职人员财产申报公布法》。

北航经管学院教授韩德强向BBC中文部指出,中国的腐败问题已经相当严重,单是把有形财产部分公开的话,可能就已经犯法,如果再加上隐形的收入,就更加多。他认为,这次上书建议的作用并不大。他表示,上书的意义是:"共产党内部依然有一股被称为保守派的传统力量,他们不希望中共会出现像前苏联那样的问题,希望中共还能多活几年。"

中国目前监察部以及新建的国家预防腐败局,均隶属于国务院和地方各级政府,这无法有效进行监督。就此,建议书认为,应把现有的国务院监察部升格为全国人大领导下的最高廉政监察院,从行政部门分离出来,实行逐级垂直领导。

然而,中国是由共产党领导的一党专政,并没有真正实施三权分立,全国人大被视为"橡皮图章",监察院的实权令人怀疑。

公职人员申报并公布家庭财产以接受公众监督,是世界上许多国家通行已久的制度。早在1988年,中国国务院便起草了有关草案;1994年全国人大便将《财产收入申报法》列入立法项目。此后,有不少全国人大代表、政协委员、专家多次呼吁建立这一制度。迄今,这项法律连草案都尚未出台。


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