华盛顿时报的报导,是根据一份给国防部负责亚太安全事务的助理国防部长盛恩的"国防接触备忘录";文件由美国空军主管国际事务副次长办公室官员西维亚上校撰写,是所有美中军事交流人员都要使用的复写信件。
报导说,在国防部长盖兹领导下的国防部扩大了美中军事交流计划,但批评者认为这项计划是单向帮助中国军方学习有价值的作战资讯及军事秘密。
例如,中国军方官员应邀参加了美国主导的太平洋军事演习,但却拒绝允许美国军事观察员参加中国去年与俄罗斯和中亚国家的联合演习,即使有其他外国军方获邀参加。中国军队也阻挡美国小鹰号航空母舰战斗群原定停留香港的计划,显示中国对美国对台军售的愤怒。
根据这份备忘录,美方欲前往中国访问必须提出参访对国防部的益处细节,可能会给予的演说专题及演说是否有益;参访者也必须解释,他们在中国的演说是否"强化中华人民共和国的国防能力。"
在新政策下,至中国的美方参访者也必须接受关于中国情报吸收与收集活动造成风险的反情报简报,并在回来后向国防部长办公室"提交一份行动后报告"。任何人计划邀请中国访客,都必须解释访问的益处,如果包括模糊措辞"进一步安全合作",需要提供更多细节。
报导指出,中国在一九九零年代,利用美国核子科学家访问中国习得美国核武机密。
政策的另一要求是检视是否前往中国的访问不违法,特别是公元两千年通过的"国防授权法案"条款中对于与中国军事交流在十三项领域的相关限制,避免增进中国的战略武器计划和军力投射能力。
报导指出,中国在一次参访中学得美国航空母舰的关键脆弱性,这项法案在之后通过。北京事后短时间内向俄罗斯购买高科技的尾流字导鱼雷,这项武器可以在冲突中对付美国航空母舰。
备忘录并要求军事交流要控制"正式和非正式讨论",要求官员解释将讨论的内容。
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