习近平有望接任国家副主席


十届全国人大常委会第三十一次会议二十九日经表决,通过了全国人大常委会关於召开十一届全国人大一次会议的决定。根据这一决定,十一届全国人大一次会议於二○○八年三月五日在北京召开,会期约两周。与前几次人大会议不同,这是五年一次的换届大会,会议将选出国家主席等各个国家机构的领导人,并审议国务院机构改革方案。

将选举新一届国家领导人

综合中通社、中新社报道,决定建议十一届全国人大一次会议的主要议程是:听取和审议政府工作报告;审查和批准二○○七年国民经济和社会发展计划执行情况与二○○八年国民经济和社会发展计划草案的报告,批准二○○八年国民经济和社会发展计划;审查和批准二○○七年中央和地方预算执行情况与二○○八年中央和地方预算草案的报告,批准二○○八年中央预算;听取和审议全国人大常委会工作报告;听取和审议最高人民法院工作报告;听取和审议最高人民检察院工作报告;审议国务院机构改革方案;选举十一届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员;选举中华人民共和国主席、副主席;决定国务院总理的人选;决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选;选举中华人民共和国中央军事委员会主席;决定中华人民共和国中央军事委员会其他组成人员的人选;选举最高人民法院院长;选举最高人民检察院检察长;决定十一届全国人大各专门委员会的设立及其组成人员的人选。

机构改革方案备受瞩目

政治观察人士表示,由於中共十七大已经选出新一届中央领导集体,因此,会议的人事选举并无太多看点,而机构改革方案则受到广泛瞩目。

在早些时候结束的中共十七大上,已经选举出新一届中央领导集体。按照中国的政治运作习惯,胡锦涛、吴邦国、温家宝以及贾庆林,相信将继续担任目前的职务,即胡锦涛出任国家主席、国家军委主席,吴邦国出任全国人大常委会委员长,温家宝出任国务院总理,而贾庆林则担任全国政协主席;目前位列中央政治局常委的习近平有望接替曾庆红担任国家副主席,李克强有望担任国务院常务副总理。

十一届全国人大一次会议,还将审议国务院机构改革方案。专家表示,随着经济社会的发展,各部门联系日益密切,建立大部门体制将适应经济社会发展要求,更有利於提高管理效率,有利於统筹协调有关行业发展中的问题。中共十七大报告提出探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制。根据十七大的要求,有关部门正在抓紧研究组建「大部门」。

据了解,新一轮机构改革将整合现有二十九个部委,酝酿整合能源、金融、交通的「超级大部委」。据称,「大部委」整合由中央政治局常委李克强统筹,从各机构重叠部分着手,提升监管效率。比如重建过去被撤掉的能源部,新的能源监管部门将整合发改委能源局、电监会,以及国资委的部分职能,并负责为中国未来的资源改革、能源定价、能源安全等制订长期的发展战略。同时,人民银行、银监会、证监会及保监会四大金融监管部门,已分别委派一名副职,参与「超级金融监管改革方案」的制订。此外,民航总局、交通部及铁道部也有可能整合为「超级交通委」。


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