外商投资意愿 大受影响

新版“外商投资产业指导目录”7日公布，彰显了中国未来产业政策的走向值得外商注意。首先，北京当局紧缩外商投资中国房地产业的态度，在新版目录中展露无遗。包括，原本外商投资“普通住宅的开发建设”，已经从“鼓励类”中剔除。此外，“高尔夫球场的建设、经营”则从“限制类”改列为“禁止类”。

另一值得注意的是，“房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司”，从一般开放类改列为“限制类”后，相关部会未来应会进一步公布外商投资大陆房仲行业的新规定，外商进军中国房仲市场的门槛势必拉高。

旧版目录虽然将“年产60万吨及以上规模乙烯生产”列为鼓励类，但同时规定“中方相对控股”，这也是造成台塑宁波大乙烯厂夭折的原因之一。在新版目录中，乙烯生产虽然仍列为鼓励类，但门槛拉高至80万吨，且仍旧规定“中方相对控股”。

新版目录另一重要改变是，相当多行业在被列为鼓励类的同时，也限制只能以合资、合作方式投资，在相继发生北京新光天地、昆山中信饭店等合资纠纷后，与中方合资、合作已被愈来愈多外商排斥。业内人士分析，新目录这项作法很明显是希望透过与外商合资、合作，吸取相关的管理与技术。是否会影响外商投资意愿，值得观察。