中国预防腐败局挂牌 反腐作用受质疑

2007-09-13 22:28

 

国家预防腐败局成立监察部长马馼兼任首任局长

经过一段时期酝酿，中国国家预防腐败局周四（13日）正式成立。

有分析人士指出，此举是中国领导层希望有效控制不断恶化官场腐败情况的一个最新尝试。

据国家预防腐败局局长马馼在记者会上介绍说，该部门主要职责有三：一是负责全国预防腐败工作组织协调、综合规划、政策制定、检查指导。二是协调指导企事业单位、社会团体、中介机构和其他社会组织的防治腐败工作。三是负责预防腐败的国际合作和国际援助。

国家预防腐败局下设办公室。不过，这个新设机构并没有直接调查具体案例的权力。

历史背景

据统计，中国在过去五年中已经因"严重腐败"罪名惩治了16名部级以上官员。中国官方媒体近年来也不断对大批贪官外逃等消息有所披露。

中国国家主席胡锦涛也多次强调，反腐是关系到共产党政权"生死存亡"的大事。

一些国际政府学和法学专家指出，系统性建立法制与民主，最大限度减少权力过度集中以及增进立法、司法和行政部门之间的相互制约，以及媒体和民间监督体制是近现代较发达国家反腐比较成功的普遍经验。而中国此前成立的各种从中央到地方的反腐机构真正起到的反腐作用似乎并不明显。

中国国家预防腐败局从拟议到最终成立，历时已经四年多。

按照《联合国反腐败公约》规定，加入公约的国家必须履行设立防腐机构的要求。据悉，早在该公约拟订谈判中，中国方面在公约中写入该内容。

2007年5月31日，中国政府正式批准设立国家预防腐败局，并将该机构列入国务院直属机构序列。