从经济“商战”到甩“政治核弹”

2007-08-15 00:45 作者:巩胜利  
—— 评“抛售1.3万亿美元”给中国、美国以及世界所造成的影响

【核心题示】：（ⅰ）、到2007年6月底，中国国家外汇储备超过13326亿美元，中国外汇储备几乎无法阻挡；而2006年度中国人均一年实际国民总收入只有区区 1740美元（这一数字排在全球近200个国家之倒数64位。以上数字分别见世界银行《2007年世界发展报告》、新华网2007年7月11日 21:14:18《中国政府中国外汇储备1.3万亿美元》一文）——这是今日中国、中国人国富民穷、依然极度寒酸的真实“中国特色”……正是这样，美元与中元、与“中国制造”发生新中国近60年来的历史性根本冲突。200多年来的现代美国与古老5000多年的中国发生难以调和的冲突——

（ⅱ）、2007年下半年，美国对中元做出重大最新战略布局：7月26日，美国国会通过《货币改革与金融市场法案》，以解决美元与中元汇率的“根本性偏差”和“货币操纵”。8月2日，美国国会又通过《非市场经济补救法案》，以强力的法制“反补贴法”和 “非市场经济”国家行为，目标直指象中国这样的“非市场经济体”。

（ⅲ）、据英国《每日电讯报》报道（见该网8月8日《中国威胁实施抛售美元的“核选项”》一文）：中国政府已经采取一致行动对美国发出“抛售”美元的经济威胁；中国智囊学者同时撰文说：中国可能动用1.33万亿储备美元作为政治武器，以抵制来自美国国会的压力。但有一点是不争的历史事实：中国是“抛售”美元或继续持有美元，其结果都是美元要历史性贬值。

（ⅳ）、8月8日，美国总统布什迅速作出表示（见法新社华盛顿8月8日电，《中国采取打压美元的报复行动，那是颇为“鲁盲”的做法》一文）：“美国因北京涉嫌操纵货币向中方施压，中国倘若因此采取打压美元的报复行动，那将是非常‘鲁盲’的做法”，布什警告中国说“不要动用大量外汇储备来反击华贵盛顿”。于 8月初到访过中国、刚回美国的美国政府特别代表、美国财政部长亨利·保尔森则在当日接受美国电视台采访时毫不讳言的承认：“美中之间存在着紧张因素……但总的来说，两国都致力于一种建设性的经济关系”。

（ⅴ）、8月9日，美国上下开始全面出动，说中国政府会考虑卖掉总额约9000亿美元的美国国债的一部分（见2007年8月9日英国《每日电讯报》网站《中国扬言出售美元引发不安》一文）。“如果中元对美元汇率不能维持稳定的话，中国就可能被迫采取破釜沉舟的强硬行动”（见2007年8月9日《华盛顿邮报》网站《货币战现冲突：中国威胁抛售美元一文》）。对美中贸易颇有影响的美国国会参议员查尔斯·舒默、林赛格雷厄姆近日发表声明：“中国方面的举动表明，当中国对他国占优势时，他们就不遵守（世贸组织）规则。”“将建议我们的中国贸易伙伴为实现有意义的货币改革与我们合作，而不是发出令人震惊的威胁。但若中国不进行切实的改革，那将给美国造成严重的后果”。

一但中国大规模“抛熟”美元，还无法对这种行动作出多大危害的评估。但既是中国抛售全部外汇储备13326亿美元，也不过占美国2006年GDP总额 12.969万亿美元的十分之一多一点。动用一个国家国民总收入10%资本，能对这个国家造成多大危害——这还要历史的印证。但美中的历史商战，正进入近 60年从未有过的“战乱”、风起云涌“全面交火”的时期，有著名学者则论断——


在美中这场世纪商战中，中国始终处在绝对被动挨打接招的地势，且是中国中央政府单一方面的无奈接招、没有任何主动出击和对策。与美国相比，美国除了联邦政府财政部长保尔森、货币委员会主席伯南克等频频主动出击，美国国会参、众两院除了通过“议案”“法案”之外，议员们还主动出击中国各部委办甚至省市各级地方政府。美国及欧盟的全面出击，令中国最高决策防不胜防，甚至连招架之势也难以应付。中央政府难以拿出对应欧美贸易战的国家决策，国家最高立法机构的“人大”“政协”更是万马齐喑、如困兽待擒，国家智囊与独立于社会的研究机构更是束手无策——这是中国国策的重大缺失。面对这场史无前例的“欧美贸易战”，中国13亿人及政府组织没有、特别是中立非政府研究机构，没有发出任何有分量的举措和国策的声音，中国整体应对“欧美贸易战”，成了中国高层单一的穷兵黩武、任人评理皆输、无可奈何赌徒。

6月下旬，美国国会、参众两院敦促政府把目标对准中国出口商品。美国参议员提出一项将汇率争端升级、把它视作不正当出口补贴提交至世界贸易组织（WTO）的议案。这项得到美国两个主要党派全力支持的议案要求美国财政部与美联储协调统一行动，出笼干预汇率法令、以协调“根本性失调”的货币市场。美国财政部长鲍尔森则表示，他将在他的任期内分两阶段要求中国达成中元的升值目标。这就是说：在布什政府剩下约一年多时间内，以第一阶段是迫使中国在短期内采取更具弹性的措施，让中元升值；第二阶段是要求中期内达成由市场决定人民币汇率的目标。

2007年7月25日，欧盟委员、欧盟负责消费者保护事物的最高官员梅格莱娜·库内娃在中国参观了江苏省一处玩具监测中心和一些玩具后说：“如果中国的起情况没有改善，欧盟将采取更严厉的措施。我们最后一招是拒绝中国商品进入我们的市场。”（见路透社南京7月25日《欧盟威胁禁止中国商品进入》电）而在此之前，中国政府承诺将与10月之前将向欧盟提供三份其后中国政府行动对策的方案报告，以有力的遏制和建树中国商品“不安全”、“贸易保护主义”、“非食品快速预警系统”等问题。

不等美国国会、两院出手新法律规则，是中国对美、欧盟贸易游戏规则的最佳选择。但58年来人治的中国必须明白：这种历史机会稍纵即逝，要学会用这个国家 “人大”游戏规则、“人大”“政协”代表的智慧、智囊团的“提案”等来玩法律的游戏规则，而不是以谋一个人、个人魅力以及用风行58年来的各级“一号文件”（三反五反、大跃进、文革等就是这种决策的产物）来处理国际纷杂的贸易、金融等国际事务。

（一）、难有结局的商战

鲍尔森在接受专访、回答媒体中强调，比起2005年7月中国首次采取汇率改革措施、放宽中元与美元挂钩汇率，中元现比任何时候更有必要升值，而且速度要更快。中国需要一个能够实际反映其经济基本面的货币，这对中国未来经济的平衡发展，以及未来更进一步的改革非常重要。不仅中国与美国的贸易存在巨大逆差，与欧盟的逆差也在扩大、程难当之势。

有著名中国问题学家理论实践为：到2007年６月底，中国外汇储备聚集到13326亿美元，同比增长41.6％。中国难以遏制、继续暴增的世界第一外汇储备1.3万亿和与美国日益增加的2330亿贸易逆差，日积月累、越积越多、将积重难返，现在处理远比更大、更尖端时更加迫切关键、紧要。为什么要等到洪水危机、贻害了世界人类，淹死了更多人、参不忍睹时才来收拾这历史的残局呢？

对世界经济而言，一个在全球金融体系扮演关键角色的国家货币，竟然不能反映实际价值，实在很难运转下去。据美方数据显示，中国外贸逆差继续增高、已经达到 2330亿美元，美方认为这都是中国实际货币价值不符、而造成的结果。如果中国还不加速中元升值的步伐，“中国制造”的逆差还将进一步加大、无法遏制，甚至拖累到美国以外、欧盟及更多的与中国主要贸易国家。历史的来看，廉价的“中国制造”，对中国和所有发达国家来讲，绝不是什么好事，是一种害己（对内，拉低了中国国民收入的水平，是中国财富的数值难以攀升）、也害人的坏事（对外，造成美欧及发达国家地区的贸易逆差，货不值价）。

针对中国外汇储备、每月以超过200多亿美元的速度增加、达到最近的1.3万亿美元，鲍尔森说：“只要看他们的巨额贸易顺差和外汇存底，就可以发现他们现在比2005年更需要推动中元的升值。” 一旦中元进展到由市场决定汇率，美国就不会再对中国施压。但“由市场决定中元的汇率”——这似乎是中国看不到尽头、遥远的神话。现在，当届布什政府的任期已经所剩无几，但鲍尔森须在不长的时间内来促成中元实质性、分两步走的升值，又要满足美国国会、议员领袖们。

（二）、美国躁动底根源

5月23日，“美中第二届战略对话”吸引了全球的目光、热闹非凡，而幕后却是双方“笑脸”的不欢而散。接着，美国总统布什“礼节性”最后会见中国国家主席特使吴仪副总理，布什再次提出中元与美元的汇率问题（注：人民币在本作者所有文论中称“中元”），吴仪表态只能带回去向国家主席汇报。在吴仪妳留、转身离开美国、白宫的刹那之际，美国五角大楼随后推出令世界心烦的《中国军力报告》。

先有42名美国跨党派议员公开敦促布什政府对北京施加更大的压力，要求北京立即处理日益扩增的美中贸易赤字。截至去年底为止，美中贸易赤字已达2330亿美元。这42名议员联名向布什请愿，严厉指责中国政府故意将中元汇价定得偏低，以便让中国对美出口享有不当的优势，要求布什考虑通过议案采取制裁中国的行动，以惩戒中国的“不公平的货币操纵”。言辞锋利的吴仪先声夺人，同一般低调的中国官员不同，她在《华盛顿邮报》的文章中回应说，美国某些人将贸易问题政治化，夸大了美国对华贸易不平衡，将美国在因应经济全球化挑战时出现的问题归咎于中国，甚至提出采取贸易保护主义行动——这一切之根，都源于中方“中元钉死美元”的一贯策略。换言之，若不是“中元钉死美元”，既是中国与美国贸易逆差再大、大到3000亿、5000亿、10000亿美元，美国又能奈我何？不是“中元钉死美元”，谁敢逼迫中元升值、再升值？7月7日美国联邦参议员马克斯·鲍卡斯、查尔斯·格拉斯利、林塞·格雷厄姆等更是联名呼吁《美国必须对失调汇率采取行动》（作者注：是针对中国的中元而言），否则美国的利益将不堪设想：现在是中国外汇储备13326亿美元、近3000亿贸易逆差的历史时期，倘若继续来堆积5万亿、10万亿美元外汇储备，1万亿、5万亿美元贸易逆差……到那时，一切都木已成舟、为时已晚，谁奈中国怎样？？？

倘若一个国家外汇储备超过5万亿美元、贸易顺差超过5万亿美元（2005年美国国民总收入为128696亿美元，同年美国人均国民总收入为方便用 43740美元；同年中国国民总收入为22638亿美元，同年中国人均国民总收入为方便用1740美元。此组数据见世界银行《2007年世界发展报告》中，美国、中国目下），那么就可以毫不费力的撼动第一超级大国的经济地位、可以说任何“不”。

2007年，最重要的中国对外贸易的战略方针是：现在及未来的中国政府，怎样、用什么方式退出“中元钉死美元”国家方略？能从根源上退出“中元钉死美元” 的中国外贸机制吗？若真能需要多长时间的周期？若不能摆脱“中元钉死美元”的机制，那中国就永远围着美元、跟着它屁股后、永远要付出什么样、多大的代价？ “中元钉死美元”，本就是一场历史致命的误会。现在及未来，每一位、13亿中国人，不得不为3亿美国人就中元向美元每每低头、再低头，甚至永远也没有抬头的预期。中国永远受制于美元、永远无法摆脱、也永无休止的被美元永远纠缠。欧元已经站立起来了，而中国中元，何时也能象欧元那样独行独立、在全球有自己不受制于任何人、任何国家的国际地位呢？

（三）、酿成世纪劫难？

“中元钉死美元”，同时也告诉了历史和我们、未来的中国人：这种以前看似美丽的错误是绝对不能犯、也绝对不允许犯的，一但犯了就永远难脱干系。假如，按美国当局一致的观点，中元被高估20—40%来理解“计算”，那么在整个历史上，中国手中的13000亿美元储备，将缩水整整20—40%。这还不要紧，中国还将永远看着美元的脸色行事，不敢少走半步、也不能多走半步。“中元钉死美元”的国策，把中国制造、中国走出去、中国加入WTO，戴上了一个无形的、近呼永远的枷锁，而摆脱“中元钉死美元”的国策，则也近呼于中国古谚“登山之难、难于上青天”！

中国若想通过近10年左右时间来摆脱“中元钉死美元”的历史纠缠、中元能走自己的路的话，这几乎是插翅难飞、根本不可能的事，也是一种历史无奈的当然选择 ——有著名国际问题学家建议中国将与所在贸易国的贸易，换成以所在国本币进行交易、交割，这也许、也可能是当今中国能与美元进行现实抗衡的唯一货币战略手段，否则就只有等待与欧盟的欧元壮大之后，能让中元与美元、欧元等平分中国制造的外汇天下吗？除此而外，也只有无奈的跟在美元之后，一步一趋、一轮又一轮的忍气吞声、没有止禁的升值下去……

中元升值20—40%，这不过是美国要挟中元的第一轮而已，倘若中国经济继续繁荣未来15—30年、中国制造继续大量进入美国、美国对华贸易逆差继续 2330、5000、8000亿等美元的继续扩大，随着中国制造继续扩大，中国对全球各国的逆差继续增加也是无法阻挡，那么美元逼中元继续历史性升值就在劫难逃、难以绕过。中元唯一的出路：就是中元象欧元那样与美元各行其道，彻底放弃“钉死美元”的战略。

美中战略经济对话在华盛顿如期收兵。美中双方的经济战略对话很快转入战略性经济对打，对话旋而结束，中方代表团甚至没有拿出惯常的外交性客套，让国际观察家们怀疑本应在12月份举行的“第三次战略经济对话”是否还会有如期举行的必要？对话之后，美国一方也三番五次对新闻界透出风来，让大家将“经济战略对话”更多看作是一场“讨论”，而非“谈判”，所以言下之意是不要太看重这样的结果如何。中国在“战略对话”之前，已经容许中元每日交易价的波动幅度扩大，由正负0.3%增加到正负0.5%，双方“战略对话”显然没有对这一结果有任何意义。从美国角度来讲：交易价正负0.5%波动幅度对于布雷顿森林体系来说不过是固定汇率所允许的波动幅度，所以并没什么大不了。而对中国来讲，这对中国大批利润微薄的出口加工企业来说是接近“割喉”的汇率浮动。想让美国人满意，即使按照最为温和的美国经济学家所开出的药方——中元汇率上浮15%，中国也必须给沿海无数企业死亡的准备。

（四）、骇人的1.3万千亿美元？

2008和2009年对于中国经济无疑是一个历史的“槛儿”，已经孕育了近三十年的中国各种经济和社会压力让不乐观的人看到中国经济“高增长”泡沫破碎所带来的震荡将可能是翻天覆地的——绝大多数中国中产阶级依然是贫穷、口袋里依然没有多少钱。与中国国家外汇13326亿美元储备相比（到2007年6月底），但中国公民依然相当贫穷，2006年中国人年均国民总收入依然低至1740美元，无法与所有发达国家相比，连周边的泰国、新加坡、韩国等相比，甚至连自家人的澳门、香港、台湾都相差悬殊。

当然，中国硬扛着汇率不变，对中国自身长期的经济健康来讲也是有害无益，然而让中元不钉死美元、自由浮动，岂不天地合一之美？但在调整汇率前做好结构性调整的准备也是中国不得不采取的显示举措——这是为什么美国不断拧紧“中元钉死美元汇率”这颗螺丝，中国仍然不肯低头的原因，且美国将永远不间断的随时来拧一拧、不知道到猴年马月……

国际观察家们细微、深刻、宏大的观察到：“美中战略经济对话”之所以存在，本身对于中美关系来讲就是一个历史成功，本来谈成什么并不是一件天大的要事。然而，值得中方小心处理的是不要将中方立场的强硬转化为现实的强硬，主要问题上的无法让步不能阻挡边缘问题更进一步的合作。当然，政治问题避免个人化，不只是中方要面对的挑战。在“对话”后的新闻发布会上，美国财长保尔森在吴仪还未落座的情况下，就开始发表讲话，其中个人的不耐烦让没有参加“对话”的人顷刻领悟到双方谈崩了的事实。曾经大打“感情牌”的保尔森在对华关系上保守的华盛顿已经备受议论，引起议员们的群起不耐烦进攻，美国国务院和其边缘智库一直有这样一个“信仰”，那就是中国人吃硬不吃软，对中国人个人态度上的怀柔会导致谈判桌上自己的失分。当然，到底中国人在谈判桌上吃什么，这是一个值得思考和推敲的话题，但是发起中美经济战略对话的保尔森无疑将面对的是政治上、两院议员们的腹背夹击。这可能是他个人“不耐烦”的一个重要成因。

（五）、旧船票上世纪飞船？

美中之间、唯一加入“战略”二字的“对话”，在华盛顿那些幸灾乐祸的保守派人士眼中，“幸亏”成为“自说自话”。与此形成鲜明对照的是，紧接着出台的五角大楼中国军力报告被选在一个最容易被美国人忽视的时机发布：星期五加下周一的长周末假日。同去年显然被美国国务院红笔删减的“温和”版本相比，2007年的中国军力报告更带五角大楼本身的警告色彩。五角大楼警告说，中国在“反制通路与区域阻绝”（area denial and anti-access）方面的追求不仅存在于传统的陆路、海路，以及空中战场，还延伸至太空和因特网领域。报告尤其提及，美国对中国军事太空实力和战略导弹能力的提高表示极其担忧。

虽然美中在最近的经济战略对话中撞击得火花四射、无限灿烂，然而从积极的方面说，这也标志着中美经济关系开始走向务实性的成熟，双方付得起“直来直去”对话的代价，即使这一对话本身包括热摩擦和冲突。在一定程度上，美中经济发展到目前的阶段的确需要这样坦率的互动性对话，即使在起始阶段对话并不是愉快的，但还是要一步、接着一步的往下走，谁都不能停留……

美中贸易商战，不仅仅是世界第一超级大国与13亿中国人的贸易巨差的冲突问题，还在于中国与欧盟日益扩大的贸易与商品领土冲突、取代美国成为第一贸易伙伴的现实、关键问题。倘若中国与美国、欧盟这些主要富国贸易冲突的游戏规则重建了，那么接着还有拉美、澳洲等国家贸易规则的也会重新变化。与美、欧、拉美、澳洲等贸易规则变化之后，最后是中国周边国家贸易规则的重建问题——这，几乎是中国13亿人口与全球所有贸易国家以前没有、今后必须面对、也必须要有的游戏规则重建、新建的新课题了。《上海公报》拉开了35年前界定中美战略关系的序幕，因之美国前贸易代表罗伯特•佐立克毫不隐讳的认为：中美现在需要进入由 “政治”解冻《上海公报》。35年之后，美国中国正向未来—→21世纪、原《上海公报》都无奈解决的方向迈进？！35年前，是美中两国政治的解冻初期，美中当年直接贸易不足1亿美元，而今每年美中间接和直接贸易之和近万亿美元，按吴仪的说法是美中“从1979年两国建立外交关系开始到2006年，双边贸易额增加了106倍”（见吴仪2007年5月17日《华尔街日报》《推进中美贸易互利共赢》一文）。美中已经成为当今世界最大国家间、难舍难弃的贸易伙伴。

结语：“中国制造”，正大规模进入美国、欧盟及世界各国，是过去50多年从来没有过、今后将占领一些国家的商品领地，则是一个无限循环的贸易游戏规则的无数次的变更的过程，过几年就要周期性、周而复始的变更一次，而这种巨变是过去中国从来没有过、未来中国走向21世纪、需要走的必由之路。螳螂捕蝉，黄雀在后……就是中国与美国的贸易争端美妙的解决了，之后还有欧盟2007年6月1日开始实施的REACH技术法规，接着拉美、澳洲等中国周边更多国家对“中国制造”的新对策、新壁垒、新贸易争端问题。

回到本文全球性的主题。有寓言说：中国抛售1.3万亿美元为“政治武器”——但中国抛售“政治核武器”的可能几乎为零，因为这等于是历史上的“自取灭亡”。这里有最起码一加一的几笔帐要算：⑴中国当真抛售1.3万亿美元，就是把中国近30年建立起来的外汇储备全部搭进去。中国外汇储备为零，这是什么样的国策？⑵以2006年的国民总收入来比较，中国是2263.8（10亿美元），美国是12969.6(10亿美元)，中国国民总收入只抵美国国民总收入的近1/6（此两组数据见世界银行《2007年世界发展报告》中“美国、中国”目下）；⑶据数据显示，美国联邦政府总收入与债务之间有60万亿美元差距、其中7.9万亿短期国债(此数据见2006年7月23日美国《纽约时报》《赖账不还的山姆大叔》一文，作者丹尼尔·澳尔特曼)，以美国国家和国债来讲，1.3万亿美元都是小菜一碟，根本无法憾动今日美国的强大国力。⑷、1.3万亿美元对美国来说，只不是 2000年前后、“新经济”破灭那一刻漂走5万亿美元市值的近1/5（据查，2000年前后的美国“新经济”破灭，将美国资本市场总值17万亿美元、漂走 5万亿美元，最后只剩下12万亿美元。此数据见2000年美国《商业周刊》第4期《新经济》一文）。⑸、最为可怕的是：中国外汇储备“竹篮打水”一场空，将耗去中国“改革开放”近30年（相当于中国“文化大革命”十年加上“三反五反”“大跃进”等前30年时间的总和）所有积蓄、将使中国发展倒退到60年代初期的水平。

抛售1.3万亿美元，的确是一个屠天的“杀手剑”，但这是一个跨世纪“双刃剑”。当世纪悬剑需要刀出鞘“开杀戒”的时候，你除了考虑要绝对“杀死”敌方之外，你还当然的要保护好自己、使自己不要置于垂死待尽、奄奄一息灭亡的地步。说穿了，中国抛售1.3万亿美元，玩得是一个巨人与一个小孩的历史游戏，是一个鸡蛋碰石头、古老又古老的传说故事……权衡利弊，古今中外，上下五千年，美国与中国之间根本不可能发生如此骇人听闻的“核战”，这不过是中国古时大人给小孩讲的“杞人忧天”的故事而已。（有关“抛售1.3万亿美元”之说，见中国官方研究学者夏斌、何帆表示，中国可以把手中的13300亿美元外汇储备变成 “政治武器”，对付美国国会要求中国人民币升值的压力）。

(在此特别感谢沈玄昊读者指出本文常识数字计算中所出现的严重错误。因本文应用数字跨度超越10数年，又要赶在美国政府作出强烈反应之际，作者对引用数据失误向读者表示深深的歉意，但本文宏观数据经得起历史的检验——作者)。

(文章仅代表作者个人立场和观点)