近年来,中国房价不断飙涨,中共中央亦将压抑房价视为“宏观调控”的重点,然而,为何各地房价依然居高不下?根据统计,今年上半年广州房价上涨25%,深圳房价更是上涨了42%,上海新建案房价平均上涨54%,且最新公布的七十个大中城市平均每个月房价更是上涨7.1%。住房问题已成为中国居民“热点关注”的榜首,中国社科院社会学所的研究报告甚至把“买房贵、上学贵、看病贵”称为压在中国人民身上的“新三座大山”。因此,房价飙涨不仅是经济问题,也是严重的社会与政治问题。
关于中国房地产飙涨的原因众说纷纭,但绝对不只是供给与需求的简单经济学,其涉及极复杂的政治经济学,首先,对地方政府而言,经济快速成长、城市形象良好是确保其政绩的方式,其中,房地产业是实现政绩的捷径,甚至诸多地方部门亦涉入复杂的开发利益之中,如近来国家发改委价格监督检查司司长李镭就直言,土地与城建部门乱收费已经成为目前高房价的“助推器”;再者,中央各部门,包括人民银行、国土部、建设部等各部门利益矛盾使政策的推动有相当难度。此外,在前阵子公布的“中国首富排行榜”,前十名除了4人是靠公司海外上市而上榜的外,其余6人全是靠房地产而一举暴富,开发商成了当今中国最强势的特殊利益集团,其与各地方政府、各部门的利益逐渐结合,形成一股强大的势力,再加上各种“炒房团”推波助澜,使得近年来不论中共中央推出“国八条”或“国六条”等政策,均未能有效遏制房价飙价。
就此看来,城市要藉此改变形象、官员从中要政绩、开发商要从中获利、银行要从中扩增客户、有实力的投资者要进行投机,各部门亦有其利益,而大多数民众则成这场博弈中的典型输家而被市场边缘化。虽然中共亦推出类似台湾“国民住宅”的“经济适用房”提供社会大众承购,但执行的结果却高达48%的经济适用房被有钱人买走且用于出租,原本具社会保障的政策、给中低阶层以安身立命之所,却成为富裕者谋利的工具。
由于“十七大”的迫近以及明年奥运的来临,中共目前对内部经济与社会议题均小心翼翼,避免成为影响政治稳定的导火线,而此正是当前中国发展的“软肋”,舒缓国内经济社会问题的关键确实是在政治,但绝非中共所惯用由上而下的行政指令,而是各种群体都有表达自己利益的空间与机制,若无法从此政治高度解决当前中国的“经济不平等”与“社会不和谐”,很显然,各类问题的解决依然难如上青天。
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