山东沾化县财政窘困 地方官员一箩筐

2007-08-11 14:53 中国山东省沾化县属贫困县，总人口不足四十万人，但县内除了一名县长、六名副县长外，竟然还有十五个县长助理。　

北京“经济参考报”报导，沾化县位于山东省北部，渤海湾南岸，黄河三角洲腹地。该县辖六镇、四乡和一个办事处，总人口三十八万，是山东省最后一个基本解决温饱问题的贫困县，目前仍是山东省扶贫开发工作重点县，去年地方财政收入近人民币两亿八千万元。

当地一名干部说，沾化县有两大特色远近驰名：一是冬枣，被誉为“中华奇果”、“世界第一果品”，沾化县是有名的“中国冬枣之乡”；二是县长多，县长、副县长加上县长助理，“站着一大串，坐下一大片”，成为一道奇特景观。

有当地干部和群众说，县政府从一把手、二把手、三把手直到第二十二把手，沾化县政府领导班子快成了“千手观音”。

在沾化县委组织部七月编印的“全县领导干部登记表”上，挂着县长助理头衔的干部共十五人，占了近一页纸。在沾化县委、县政府官方网站“领导专页”里，这十五名县长助理赫然在列。

报导说，这批县长助理中，除了少数几个是沾化县的上级滨州市所任命，其余多数是沾化县聘任或任命，被当地干部和群众戏称为“地方粮票”。

滨州市委组织部一名干部说，当局曾为此发文规范县（区）长助理的配备，目前沾化县仅两个县长助理经过滨州市委组织部认可。

有民众认为，如果县政府工作需要，配备一、两个县长助理是可以理解的，但沾化县的县长助理确实太多了，有时开会得摆几排座位。

另有投资者批评，“这么多县长助理不仅影响政府形象，而且工作上容易扯皮推诿，降低行政效率。”

沾化县官员多，相互分工极易重叠。例如，县长助理郑同庆，协助县长耿涛负责重点项目、协助副县长郭增禄负责发改局、油区办工作；县长助理余振尧，协助副县长曲发斌负责教育工作等。

工作人员透露，遇到两个县领导分管同一领域时，不知先找谁后找谁；“县长助理分管的一些工作，副县长也管，官员多不见得效率高，批短函的人多了，拍板的环节多了，办事程式的线条拉长了，担责时却鲜有人应答。”

除了官员多，沾化县的机关也多。据沾化县组织部统计，该县副科级以上单位达一百九十二个，还不包括国税、地税等由上级垂直管理的部门。

目前沾化县还有四个贫困乡镇，年收入一千五百元以下的低收入人口约四万人。有民众说，“火车跑得快，全凭车头带，沾化县的车头如此复杂，这样的火车怎么能跑得快？”