加拿大双重国籍之争有定论

一份最新披露的移民部內部调查文件显示，双重或多重国籍人士对加国缺乏忠诚度的说法是“夸张及没有根据”。对於这个调查结论，华裔社区人士普遍评价正面並感到鼓舞。

源起黎巴嫩撤侨

加国政府去年夏季斥千万巨资，撤离滯留黎巴嫩的1万5000名加籍公民一事，在加国引起广泛爭议。批评人士质疑当局允许双重或多重国籍是否明智之选。双重国籍、多重国籍人士对加国的忠诚度也遭到了质疑，一度，加拿大要对生活在原居地的双重国籍人士徵收海外公民税，以及加国討论取消双重国籍的说法喧囂尘上。

而刚刚曝光的一份政府內部文件得出的是结论是：加拿大国內对双重或多重国籍价值的公眾討论已经被先入為主的成见影响，把留居海外的加人当成国家的“负担”，但事实是这样的观点都缺乏证据支持。此內部文件的披露是否会使先前有关双重国籍问题的爭论尘埃落定，还有待观察。

国籍爭论被指夸大

这份曝光的政府內部文件是由联邦公民及移民部所做的简报，题為《多重国籍之概况》（Multiple Citizenship-An Overview），是加国媒体根据《资讯自由法》索阅而被披露。去年11月，时任公民及移民部长的索尔伯格（Monte Solberg）通知眾议院，將审视双重国籍的责任问题，以此回应外界对该议题的广泛关注。这份政府简报因此应孕而生。

这份简报內部文件说﹐相关的公开討论对“加拿大的多重国籍政策有先入為主的看法”，视侨居海外及返其原住国的加拿大人為“加拿大的负担﹐这样的指控没事实依据﹐且难以衡量。”至於双重国籍磨灭对国家忠诚﹐文件则称这种说法“夸张﹑没依据”。简报表示，世界上大约90个国家允许公民拥有超过一个国籍，“多重国籍作為被认可的国际做法可能仍会继续”，加国对此的政策立场因此要“牢记这一点”。

报告也表示，政府一方面应解决双重国籍在加国引起的担心；另一方面则需更好向加人宣传双重国籍的益处，包括為加人到外国求学和工作提供便利，及更利於吸引移民。简报也透露，联邦政府各部副部长还计划商议相关政策指导，以利於在海外危机突发时，协调提供领事服务。报告指出，黎巴嫩撤侨行动凸显一系列重要问题，其中之一是应確保更多海外加人到当地加国领事机构登记。

这份政府內部文件曝光后联邦自由党马上表示，自由党认为双重国籍制度对加国的发展有益。之前保守党议员关於双重国籍人士忠诚度的质疑是空想。自由党移民事务评论员阿尔格巴拉（Omar Alghabra）表示，“自由党不支持国籍问题产生双轨制，造成公民权利的削弱。而新加入加拿大国籍的人也不应因享有加国公民的权利和义务而被要求放弃他们与原居国的联繫。”

究竟多少加人拥有多重国籍﹐准確数字很难计算。各家媒体给出的数位也不同。一些独立研究者说﹐大约300万名加拿大人侨居海外。2001年的人口普查说﹐加拿大有69万人有双重国籍。加拿大统计局资料显示，在加拿大有超过400万移民（不在加拿大出生的人），同时拥有加拿大及至少另一个国家的国籍，但是，並无统计有多少加拿大出生的公民，后来取得另一个国家国籍的情况。

加拿大在1977年修改公民法，允许加拿大人可同时拥有两个国家的国籍，30年以来，此一规定並未再修订。不过，这並不表示国会没有要修改双重国籍的声音，1990年代中期，国会有两个委员会，曾建议修改公民法，改回单一国籍法，不过未获当时执政的自由党政府採纳。在1993年国会一个委员会的建议报告说，允许双重国籍会贬低做為一个加拿大人应有的价值，且建议修法要那些同时拥有其他国家国籍的公民，放弃他们的加拿大国籍。