解开十七大代表的三大疑团

中共第十七次全国代表大会(简称十七大)将于今年秋天举行,选举产生新一届领导人。中共中央拟定的代表名额为2,220名,分为38个代表团,至上周已全部经差额选举产生。

由于从十七大代表的名单可窥视部分领导人的去留,海内外舆论相当重视。不过,坊间不少传言似是而非、以讹传讹。其中,三个消息最受关注:其一,解放军代表团名单中没中央军委前主席江泽民。其二,总理温家宝在「素无渊源」的四川省当选十七大代表。其三,新任北京军区司令员房峰辉没当选十七大代表,他能否出选中央委员?

《解放军报》上周公布解放军和武警十七大代表名单后,不少传媒均以「江泽民落选十七大代表」为题作出报道。其实,这个消息的始作俑者,显然不了解中共的运作。

江泽民曾任中央军委主席,但并没军衔,属文职,往年无论当选全国人大代表,还是中共党代表,都未曾隶属军方代表团,而是由他曾主政的上海选出。尽管十七大上海代表团名单也没有江泽民,不等于他不会出席十七大。

以中共的惯例,出席党代会的除经选举产生的党代表外,还有一批由中共中央指定的特邀代表,特邀代表具有正式代表的同等权利,即选举权与被选举权。中共十五大有60名特邀代表,十六大减至40名。

特邀代表分两类:一类是1937年7月6日(即抗日战争开始前)入党、文化大革合前官至副省长以上的元老;另一类是近年刚卸任的中央领导人,如,十五大卸任的政治局常委乔石、宋平等,成为十六大特邀代表。

依照此一惯例,江泽民及李鹏、朱镕基、李瑞环等在十六大后卸任的领导人,也会成为十七大特邀代表,有资格,并且会出席会议。特邀代表名义上被赋予代表同等权利,但只是照顾这些元老的面子,按不成文的潜规则,他们已不可能被列为候选人。

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