中国经济发展中的贫富差距难题

2007-07-09 00:59 中国经济改革固然获得极大的成就，但在此制度转换的过程中，显然出现一些改革的「副产品」，其中最明显的就是收入分配急遽恶化。目前国际上在测度收入分配差距最常使用的指标工具为「基尼系数」，此系数介于0与1之间，数值愈大表示社会贫富差距愈大，根据跨国调查的经验显示，「基尼系数」在0.2以下为绝对平均，0.2至0.3之间为比较平均，0.3至0.4为合理区间，0.4至0.5为差距较大，超过0.5则代表贫富差距悬殊，而到达0.6则属社会动乱随时会发生的危险状态。就中国看来，在改革初期此数值约为0.29左右，属较为平均的范围，而改革开放「让一部分人与一部分地区先富起来」的战略确立，居民收入分配差距急遽扩大，到九０年代初期已超过0.4的警戒线，而根据中国社科院社会学研究所的估算，到2006年此一数值已逼近0.5大关，为 0.496。

任何的改革都是利益重新分配的过程，中国为了扭转毛泽东时期过度强调「公平」而忽略「效率」的弊端，却矫枉过正，却使得此种分配严重失衡，甚至失控，虽中共中央一再宣示要极力消弭贫富差距，总是徒劳无功，此从上述「基尼系数」数值不断扩大可见端倪。因此我们发现，当前中国社会出现严重的「断裂」，形成「菁英」与「底层」间的割裂，菁英阶层包括：掌握组织资源的「政治菁英」、掌握经济资源的「经济菁英」以及掌握文化资源的「知识菁英」等，此三者形成统治集团，各种改革政策多独厚此些特定人群，使其成为绝对受益族群。在过去关于改革效应的讨论中，经常会出现一种「西方式」的假设，即经济发展过程中会出现社会结构分化，随之而来的便是造就出一批所谓的「中产阶级」，其将有助于政治民主化的出现。然而，就中国的状况看来，在改革过程中「发迹致富」的人群往往与党国脱离不了关系，若将中国民主化的希望寄托于此一阶层，简直是缘木求鱼。

就另一方面看来，有一群人属于社会底层，其为改革开放下的绝对被剥削者，包括广大的贫困农民、偏远地区居民以及农民工等。其与菁英阶层间贫富差距的两极化，造成「贫者愈贫、富者愈富」的现象，而此种「相对剥削感」广泛存在于社会之中，再加上各种复杂难解的问题，诸如贪污腐败、工人与农民抗争等现象交织在一起，从而加深社会的矛盾与张力，此即为何在当前中国各种社会抗议事件中，均会出现一群与抗议主题无关的人群，不仅旁观、且亦会加入的缘故，此种现象目前由于经济持续成长而不致扩大，一旦经济成长趋缓将会使各种社会议题串连，从而使得问题更加难以收拾。(文章仅代表作者个人立场和观点)