何清涟谈如何认识中国的改革（下）

大学学费相当于美国的10倍

至於大学的学费，有人统计过，从1996年到现在已经上涨了100倍。那时就已经是这个情况了：要找谁家最穷，就找家裏有一个上大学的。这个家裏肯定是家徒四壁，卖的什麽也不剩了。美国大学的年收费平均占人均GDP的10%左右，各州立大学以及众多的普通大学也就是收费3000多元，而美国的人均GDP为3万多元。中国的大学收费早就达到了8000—10000人民币的水平，人均GDP才刚刚过了1000美元，也就是大学学费占人均GDP 的100%，老百姓根本承担不起。所以教育已经成了压在老百姓头上的叁座大山之一。

住房价格相当于美国的2到4倍

另外就是住房改革。在美国一栋房子的价格是家庭年收入的4-6倍，中国的这个比例早就超过了12倍。收入高的地区，如北京、上海、深圳等地是18-20倍，价格追逼香港、东京这些世界上房子最贵的地方，老百姓根本买不起。

老百姓为啥拼命存钱

所以中国成为世界罕见的没有任何社会福利的国家。这次吴仪访美国只关心两个问题，第一关心人民币升值，第二，要把中国变成一个消费大国，把老百姓的储蓄转成消费能力。我说。第一个问题，人民币升值事关中国国家安全，我就不在这裏讲了。第二，中国政府早就想把储蓄转化成消费了，中国的外贸依存度高达80%，这是世界上没有的一个经济结构。为什麽这样？就是因为国内消费市场萎缩。但同时还有一条，国内的储蓄存款早就超过了16万亿。美国从斯诺当财政部长起就要求中国提高消费，但是中国老百姓为什麽不消费，很简单，国家统计局的城市调查，还有北京市、上海市、 天津市、广州市等地调查出来的结论都惊人的一致，老百姓加强储蓄的第一位目的是子女教育，第二是为了医疗，再就是为了养老和住房。就象刚才我讲的就是因为政府放弃了基本责任，根本没有公共投入，全部转嫁到老百姓身上来了。老百姓为了家庭获得一点安全感，就拼命存钱。

中国的消费率为啥年年萎缩

别看有16万亿元，其实居民存款的68%是集中在7%左右的人手裏，其他93%的人才有那32%，而那32%大多数集中在93%这一部分人中的30%的人手裏，很多人如农民根本没有存款。有钱的人，消费大头早都已经不在国内了，这是国内消费率年年萎缩的原因。大家知道，日本的储蓄率很高，但是它的消费率从来就没有低於68%，它有一个庞大的国内市场。但是中国国内的消费率去年已经下降到50%了。所以我说布希也不是上帝，他要求中国提高消费，并不能够做就能做得到的。

所以老百姓一是收入低，二是没有社会保障。老百姓的利益被严重剥夺。改革谁得谁失，结果已经可以看出来了。

贪污腐败官员级别越来越高

第叁个问题就是贪污腐败。按照两高即高等法院、高等检察院的报告统计，每年贪污的县级官员基本上有一千几百名，最多一千九百多名，省级、部级、政治局委员都有，贪污腐败的级别越来越高，案子也越来越大，这说明中国的反腐败根本就没有成效，而是沦落为一种政治鬥争的工具。

公众腐败容忍度越来越低

最近正在写一篇「分析中国的腐败容忍度和腐败安全度」发现这几年公众腐败容忍度越来越低。腐败容忍度在这裏指的是公众对腐败的容忍度，记得在写《现代化的陷阱》的时候，中国公众的腐败容忍度是比较高的。那时老百姓接受调查时会说，当官的拿的是国家的钱，关我们什麽事，他贪他的，只要不影响我们的工作就行了。所以老百姓不会举报当官的贪污。一直要到当官的把工厂卖掉，工人没有饭碗了，才起来抗议――当然这时已经晚了。

公众腐败容忍有几个指标可以衡量。第一、这几年的腐败已经影响到老百姓的生存，比如圈地运动，这十年裏共拆迁了380多万户居民的住房，其中很多人得不到合理的补偿，大家也知道，自焚的、自杀的、钉子户越来越多，拆迁弄的很多人妻离子散。北京出了一部法规，叫做「关於禁止以自残自焚方式上访的规定「，把这种行为当作是要胁政府，要给自焚者刑事处分。

有一位农民在金水桥自焚被抓进牢房关起来，要给刑事处分。农村裏一共有多少农民失去了土地呢？有一个调查，估计最低有6,000万农民因为徵地失去了土地，这些人处於无地可耕、无业可就、无处可去，成了叁无农民。在无法生存的情况下，他们开始反抗。这是容忍度降低的一个标誌，因为政府的腐败掠夺已经逼近了老百姓的生存底线。

官民对峙成正常状态

第二个标誌就是社会底层的反抗越来越多 ，2003年是58,000起底层反抗，2004年是近70,000起，2005年是78,000起。90年代发生群体性事件，是要扣政绩分的。那时的朱鎔基为了安抚民众，确实把群体性事件当作一个很大的事来抓。但是这几天居然看到这样的报导，一方面是武警在和反抗的民众对峙，另一方面的县委书记和县长们摆了桌子和饮料、瓜果，支著阳伞，在那裏观看，若无其事，心安理得，已经把官民对峙看作一种正常状态了。

还有一个调查，近几年来，对在中央党校进修的地厅级学员中进行调查，每一年抽查300名。填写问卷，回收率一般是百分之五十多，在叁年以前调查时，他们把腐败当作第五位问题，第一位问题是社会治安。这个也好理解，因为他们什麽都有了，就是觉得社会治安还不好，毕竟他们家裏也不是有很多武警保护嘛，并且他们在声色娱乐场所可能遇到危险。现在不一样了，刚刚发佈的2006年12月的一个调查，他们认为腐败是威胁到和谐社会的头号大敌，这就是因为腐败引起的社会反抗太多了，他们也觉得不安全了。

贪污腐败越来越安全

但是官员的腐败安全度却越来越高。这裏有一个指标，就是官员腐败受惩率。这一点很难找到资料。因为官员只有在他被抓到了才知道他是不是腐败，那麽他有没有受到惩罚，不公佈这些案件你就不知道。但是去年国土资源部公佈了一个资料。据国土资源部不完全统计，2003年全国共查处包括历年遗漏案件在内的土地违法案件16.8万起，有738人给予党纪政纪处分，134人追究刑事责任（即坐牢）。

按照这次公佈的「反腐」政绩推算，每一起土地违法事件就算只有一位责任人，也该有16.8万人，如此多的依靠土地获利者，却只有不到1％的违法者需要承担「刑事责任」，也就是说受惩率不到1%。这样一来，贪污腐败很合算啊，所以有人说在中国做官是一本万利的生意，比什麽都好。做官的贪污有99%的可能性不被抓出来，所以官员的腐败安全度越来越高。为什麽越来越高呢？ 是因为这个制度提供了制度保护。

买官卖官结成巨大政治关係保护网

大家知道有买官卖官的事情，中共自己做了一个调查，专门针对买官卖官的现象，什麽职位什麽价格，肥缺多少，瘦缺多少，大家都知道。而且这个官卖给你不是永久的，还要一个维持成本，就是逢年过节得向上司送「节礼」。如果没有维持好，他可以把你平级调动，把你的位置让出来，再卖给别人。一个在美的华人中国学者对我讲过，说中国政府是有克服腐败的意愿的，认为我是不是被中国政府打压的太厉害了，看问题有点阴暗。我马上就把这个档给他，我说这可是国家课题，是中国政府自己的结论。他们的结论是买官卖官的腐败现象确实存在，但是建议取消对贪污腐败官员的死刑，因为官员畏惧死刑就可能卷款潜逃，如果不判死刑，贪官的钱留在国内，还是有利於社会主义建设嘛。

这个报告在网上刊登出来，跟了3,000多个帖子，骂报告作者拿了贪官污吏的钱，所以为他们辩护。跑官卖官让贪官们结成政治保护关係，也就是说我不能出事，我出事你就得跟著出事。所以中国早就出现一种情况，谁要是有可能出事，一般会有人提前打招呼，让他趁早逃走。记得深圳市福田区一个房地产公司总经理，携带2亿美元出逃。我当时很奇怪，他怎麽能走得了？别人告诉我说，那是有意让他走的，他走了好，如果他一抓起来，有多少人要进牢房。他安全，所有有关连的人都安全了。

赖昌星的案件出来以後，深圳市委书记张高丽準备在深圳市抓腐败案。厦门的人来跟张高丽传经，你抓什麽腐败，我们抓腐败抓了这麽多，两百多个官员，各个部门的头都抓光了，工作陷於瘫痪，形象也不好，不要抓那麽多，保持适度就够了。张高丽一听，觉得这条经验很宝贵，於是马上就停止了他那抓贪官计画。深圳市的官员们就很幸福的度过一道险关。概括而言，中国官员的腐败安全度为什麽越来越高？就是贪官们用贪污来的钱结成了一张巨大的政治关係保护网。

500万员警的作用

所以现在不断有人问我，这麽贪污腐败，这个国家怎麽还不倒臺。我在《现代化的陷阱》裏有一段话，在第九章裏面，我说现在中国已经国是一个无法革命的社会了。你要按照中国民众不满意的程度来看，比李自成起义时的明末、太平天国时的清政府官员贪腐的程度、民众怨恨的程度都有过之而无不及。但是为什麽没有起义发生？很简单，那时候是冷兵器时代，官府的官兵们不过是长矛大刀，民众是有能力对抗的。现在的中共政权武装到牙齿，不说核武器，就说常规武器、防暴员警、衝锋枪、机关枪，还有毒气弹，样样都有，还有500万员警。

我讲一个真实的事，我有一个熟人在伦敦政治学院，他讲到这样一件事：一个中共的官员来演讲，听众提了很多问题，最後问了一个问题：如果你们所有的措施都不行的时候，面对底层民众反抗，你们怎麽办？回答是我们有500万员警，怕什麽呀！如果一个政府是用这种方式来管制人民，那麽你说这个政权是不是走到了毛泽东建国时宣称的反面？「人民共和国」应该改名，叫做权贵共和国就好了，「人民解放军」早就不是解放人民而是镇压人民的工具，这一本质从“六四”时期开始暴露，到现在越来越明显嘛。

中共政权走向崩溃这个过程还要一段时间。在这个过程中，中国人民受的苦还没有完结，受到的掠夺越来越大，政府越来越不把行政不作为、采用的恶劣统治手法当作一种耻辱，所有的正面劝说已经没有用了。(完)

(看中国首发)