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注意中国腐败方式的大转型

作者:卢麒元  2007-06-18 17:55 桌面版 正體 打赏 2
从张恩照之后,中国的金融体系不会再出现腐败大案。那倒不是政府官员的觉悟有了很大提高,也不是反腐败力度大大加强,而是腐败方式发生了本质变化。

中国的腐败方式已经由直接收受贿赂,转化成为从不规则交易中获利。中国政府官员腐败技术在急剧进化。他们由直接收款人,变为交易人,在不规则交易中获得暴利。

几乎在中国所有市场交易之中,都有行政干预的缝隙;几乎在中国所有的市场交易之中,都有政策不确定的因素;几乎在中国所有市场交易之中,都存在着明确的信息不对称。这些遗憾,构成了市场价格与价值的严重背离,为投机者提供了巨大的获利空间。投机者与政府官员的合作,就成为市场交易的胜利者,他们一同分享无数次投机的成果。

最令所有政府官员兴奋的是,从交易中获利,并不直接触犯中国现有法律,而且金额和规模可以无限大,大到可以与一间普通上市公司的盈利媲美。于是皇亲国戚的生活一时富贵逼人,令中外富商侧目。

更为严重的是,这种腐败方式的甜头,具有鼓励效用。各级政府、各级官员争相效仿。这就极大地扭曲了市场固有的定价机制。市场机制失灵,市场变得越来越无序,市场开始疯狂。市场的疯狂,会给全部参与者错误的信息,使得他们的生产、销售、投资行为产生异化。中国的企业和个人,已经开始全情投入这场资产升值的大博弈之中。他们在放弃创造价值,全力将资本投入到资产价格泡沫当中。他们希望不通过创造价值,而是资产升值实现盈利。这对一小部分人可能是有利的,特别是对行政权力拥有者极为有利。但是,对国家而言是极其不利的。显而易见,资产价格的泡沫所引发的货币超发行,使货币失去了真实的价值依据,结果只有一个,货币贬值。任何具有经济学常识的人都知道,这意味着严重的通货膨胀,结果就是会引发严重的经济危机。

笔者认为,中国政府没有为可能到来的经济危机做好准备,中国政府没有解决大规模经济危机的能力与实力。因此,中国政府应当果断中止这场过早到来的资产增值游戏。

笔者认为,中国政府必须果断出台综合性财政金融政策:

第一、迅速开征资本利得税。

第二、强化个人所得税的执法力度。

第三、大幅提高存贷款利率。

第四、大幅提高劳动力和资源等生产要素价格。

上述政策可以同时收取平衡社会再分配,鼓励创造价值的功效。

笔者认为,中国政府必须强化市场法律法规建设,加大执法力度,从严治市:

第一、尽快出台《市场反干预法》。从法律角度限制和规范政府及其官员无序干预市场的行为。

第二、尽快出台《反垄断法》。对中国目前严重的行业和产业的超级垄断行为进行规范。特别是要打破对特殊商品和敏感资产的的价格垄断。制止基于政策的暴利行为。必须使商业行为回归市场理性。必须让国民尊重创造价值的行为。必须终止全民投机的非理性思维逻辑和行为逻辑。

第三、尽快出台对于市场操纵行为严厉打击的法规和政策措施,保护广大中小投资者权益,保护中国资本市场的健康成长。

笔者认为,中国迅速发展的市场经济,已经给中国的行政管理带来严重挑战。政府及其官员的制度性腐败和政策性腐败,已经替代过去的一般性贪污受贿行为,成为政府非理性行为的动因。并且,这一趋势开始日益严重,甚至失去控制。其严重后果,不仅仅涉及政治伦理和政府公信力,而且直接导致中国经济体系效率不断降低,最终失去国际竞争力。甚至可能引发严重的经济危机,导致经济的大规模衰退。也不排除形成严重的社会问题。

中国政府需要对目前中国的经济形势有清醒判断。尽快开始政策调整,尽快完善市场法制建设,不要断送历史赋予中国的历史机遇期。中国政府也必须因应市场经济的发展,将反腐败行为回归制度和法律层面,以求真正的长治久安。(文章仅代表作者个人立场和观点)
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