欧盟化学品新规 对「中国制造」的挑战(图)

【本报记者法国综合报导】6月1日,欧盟化学物质注册、评估与授权制度「REACH」正式开始实施,在欧洲生产或进口到欧洲的产品都必须符合这个新法规,对健康有严重危害的物质将被限制或取代,厂商必须提供其产品内化学成份对人体无害的检验证明。这项规定将波及到中国和欧洲之间90%的贸易额,可能成为中国加入WTO以来最严峻的贸易壁垒。

将分析三万种化学物质

此法规旨在减少化学物质对人体和环境的伤害,日常生活中用到的很多化工品,它们对人体健康会有哪些负面影响我们并不十分了解。在2018年前,欧盟市场上的三万种化学物质将被注册和分析研究。厂商必须对其产品中的化学物质提供有关健康和环保的资料,证明它们对人体和环境无害。
REACH将列出对人类健康有严重危害的约两千种化学物质,如要生产或进口这些物质,必须获得许可。这些物质包括致癌物质,导致基因突变或有损人类繁衍的物质,所有不能自然分解以及会在人体或动物体内积存的物质。
这一规定的目的旨在停止使用这些对健康有严重危害的物质,而选用安全的替代品。欧盟官员指出,新法规会大大减少污染,仅节约的医疗费用一项预计在未来30年内就会达到970亿欧元。

涉及范围广泛

REACH涵盖的范围有医药类,新兴化学品,有机化学,染料,精油和化妆品,界面活性剂,塑料制品,橡胶制品,矿物燃料等。
所幸的是基本上不触及食品工业,除非食品中含有特殊的化学物质,因为欧盟已有关于食品安全的条例。但因为现代工业中化学物质无所不在,所以不仅对化工业,而且对所有产品中包含化学物质的工业都有影响,如家电、玩具、轻工业、电子业、汽车业、服装、鞋业等都将受到或多或少的影响。
各厂商必须在2008年底前进行预注册,正式注册将按产量或进口量由高到低逐步进行,在2018年完成所有的注册。值得注意的是证明产品中的化学物质对人体无害的责任在于厂商,而不是象以往由社会公共机构负责,所以要求商家有较高的对社会负责精神。

对中欧贸易的挑战和机遇

这项新法规对中欧贸易的影响将是多方面的,首先必然会增加商品出口欧洲和从欧洲进口的成本,特别是对每年1到10吨的小批量产品,对原本就压低价格销售的商家更是雪上加霜,可能很多中小企业会和并重组,联合起来申请注册。原来使用有害化学成份的厂商,可能不得不从新思考整个工艺流程,这对很多中小企业都是一个挑战。

但这同时也带来了新的契机,迫使社会各方面改变一味追求低价的逻辑,而是更加注重环保健康,走上一条可持续发展的良性循环之路。 ◇


中国宁波一纺织厂工人正在工作 (Guang Niu/Getty Images)
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