欧盟颁新法 影响中欧90％以上贸易额

经过长达6年的讨论，名为“REACH”的欧盟化学物质生产及使用管理法规今天（6月1日）生效，所有厂商必须提出其产品内化学成分对人体无害的检验证明，这将直接影响中欧之间90%以上的贸易额，导致中国化工生产总值下降4%。

“REACH”的全称为《关于化学品注册、评估、许可和限制法案》（Registration, Evaluation, and Authorization of Chemicals），发案要求所有厂商必须提出其产品内化学成分对人体无害的检验证明，而且所有化学物质检测和申请注册的费用均由厂商自行承担。

这项旨在维护欧盟境内居民健康安全的法规也被中国贸易界人士认为是一种比反倾销等措施更为严格的贸易壁垒。中国贸易界人士警告，欧盟新法规可能将对中国对欧盟的出口造成负面影响。

表面上看，上述法案只是针对化学品，但实际上它影响的是几乎所有商品，因为几乎没有商品不使用化工产品。

报导说，中国与欧盟的贸易将全部受到影响，家电纺织、服装、鞋业、玩具、轻工业、电子业、汽车业、制药业等都将受到波及，整个中欧贸易及其上下游产业格局都将面临一次重大洗牌。

业内专家指出，由于所有物质检测和注册的费用均由企业承担，保守估计中国国企业每年为REACH所要负担的成本为5亿-10亿美元。

由于“REACH”程序复杂及涉及面广泛， 它将涉及欧盟市场上约3万种化工产品，该法规在全球范围内备受关注。

*背后含义

这项法规不仅对欧盟各国的企业有效，同时也适用于所有在欧盟境内销售的产品，包括从非欧盟国家进口的产品。

无法提供有效化验结果并注册的产品不能在欧盟境内销售。

新法规将在2018年前逐步推行，危险化学品和日常生活中大量使用的化学品首先需要进行注册。

欧盟官员指出，专家估计新法规会大大减少污染，仅节约的医疗费用一项预计在未来30年内就会达到970亿欧元。

但是欧洲的环保以及消费者组织缺认为新的法规还不够全面，而且有太多漏洞容易被不法厂商利用。

*REACH法规

REACH法规全称为《关于化学品注册、评估、许可和限制法案》。它将取代欧盟现 行的《危险物质分类、包装和标签指令》等40多项有关化学品的指令和法规，对欧盟市场上和进入欧盟市场的所有化学品强制要求注册、评估和许可并实施安全监控。

REACH并不是一个单独的法令或法规，而是一个涵盖化学品生产、贸易和使用安全的综合性法规。

REACH将欧盟市场上约3万种化工产品和其下游的纺织、轻工、制药等500多万种制成品全部纳入注册、评估、许可3个管理监控系统。欧盟自己生产的、用于出口的和从国外进口的所有化工及其下游制品都必须进行注册并被许可后，才能在欧盟市场流通。(文章仅代表作者个人立场和观点)