“彻底查清，严肃处理”：温家宝批示严办郑筱萸案

中国国家食品药品监管局原局长郑筱萸29日因为受贿、怠忽职守罪名成立被判死刑。在郑筱萸在任期间，中国爆出多起药品食品安全大案，涉及数以十万计受害人，合共死亡人数最少有35人，连美国方面最近也藉食品安全问题欲打开中美贸易问题的新战线。中国媒体指郑“不死不足以平民愤”，但更值得深思的是：制度上应如何改良，才可避免张筱萸、陈筱萸、黄筱萸的出现？

新华网报道，北京市第一中级人民法院29日上午对食品药品监管局原局长郑筱萸受贿、怠忽职守案作出一审判决，郑筱萸依法被判处死刑。此前，中央纪委监察部3月1日公布，郑筱萸因严重违纪受到开除党籍、行政开除处分。

中国法院判决指出，郑筱萸在任国家药监局局长期间，利用职务便利，为一些医药企业谋取非法利益，本人或伙同其妻、子收受财物折合人民币数百万元；在药品监管工作中严重失职渎职，造成严重后果。

中国总理温家宝对郑案也十分重视。在温家宝主持1月24日国务院常务会议上，中央政府特别就郑筱萸事件作出结论认为：“郑筱萸在药品监管工作中，利用审批权收受他人贿赂，袒护、纵容亲属及身边工作人员违规违法，性质十分恶劣。案件造成的危害极大，威胁人民群众身体健康，严重败坏党和政府的形象。会议要求对郑筱萸的违纪违法问题，要彻底查清，依法严肃处理。”

也许是因为温家宝对郑案留下了“彻底查清，严肃处理”的批示，中国政府对郑案的处理力度，明显较另一腐败大案“上海社保基金案”要大得多。据中国媒体报道，郑筱萸妻子刘耐雪、儿子郑海榕、药监局药品注册司前司长曹文庄现也遭扣查。

跟前上海市委书记陈良宇给前秘书秦裕供出关键问题一样，据中国媒体报道，郑筱萸也是给其前秘书曹文庄供出主要内幕，郑案和上海社保大案，都可谓是祸起萧墙。

上海媒体《第一财经日报》引述国家药监局一名官员说∶“郑一家三口，形成了一个非常完整的利益链，药品、医疗器械通吃。”据此报道，刘耐雪虽只是北京一生物科技公司研究员，但“干的全是拿批文、卖批文”的事。又据报道，其子郑海榕是上海一正医疗器械公司的负责人。据称，两人收受的绝大部份是企业贿款。

近年频见报端的食品安全恶性事件，这与负责主管食品安全最高官员的失职不无干系。其中，06年8月被曝光的欣弗事件里，共造成12人死亡。03年发生的阜阳大头奶粉事件中：最少导致229名婴儿营养不良，其中轻中度营养不良的189人。又经国务院调查组核实，阜阳市因食用劣质奶粉造成营养不良的婴儿有 229例，造成死亡的婴儿共计12人。

另外，还有2006年5月被揭发的齐二有毒注射液事件，最少有11人因注射该药死亡。

又在06年5月24日，深圳法院开审PAAG隆胸事件：近年来，深圳富华美容医院连续推出PAAG注射隆胸手术，目前已有已发生183起不良事件，有53 名香港妇女因痛楚胸部变形，当中6人终将乳房完全切除。医生警告，注射PAAG隆胸，纵不发炎也有变形危机，PAAG甚至可于体内游走，后果不堪设想。据称，PAAG隆胸材料泛滥于大陆很多美容医院，祸及人数可达30万。

郑筱萸这名大贪官对内是祸国殃民，对外也影响中国国际形象。在最近举行的中美战略对话上，美国以中国食品安全问题大造文章，民主党有人甚至声称要研究制裁中国的法案；换一个角度，这也是另一种祸国殃民。

在问题的深层，郑案也反映中国的反腐成本依然极高：据据《第一财经日报》报道，举报国家药监局贪污的张志坚和高纯，前者因为转载网上文章揭发贪污事件，结果被囚9个月，至今仍然失业；后者本来是江南最大一家抗生素制药厂的制剂室主任，拥有执业药剂师资格，后来，高纯举报药监局违规协助自己公司注册药物，被公司领导殴打，更被剥夺专业资格。现在郑筱萸虽已被判死刑，但其举报者却已前途尽毁。在如此背景下，试问有谁愿挺身而出举报贪官？

说到底，中国的政治制度缺乏制衡力量才是中国贪腐猖獗的关键。在中国，地方和部门的中共党委书记，在其管治范围内基本上就是土皇帝，媒体称中共近日研议推行党内民主，这可说是积极的一步。