开发商缘何这么“牛”

据襄樊晚报报道。23日上午，湖北省老河口市下起了雨。在牌坊街一栋三层楼一楼的两间门面房前，一浑身湿漉漉的中年妇女徘徊了很久。门面房是用防盗门锁着的。

她叫李运桂，今年52岁。如果按照当初和开发商签订的协议，她早就住到了楼上一套三室两厅的房子里，而且还可以在一楼的两间门面房里做点小生意。但她和丈夫王洪德，至今只能租住在靠汉江边的一个简易房里，简易房条件太差，儿媳妇和孙子已回娘家住了。

合法的合同

2005年，拆迁老河口市牌坊街107号的李运桂家和他邻居的房子时，已是老河口市汉江路一期改造工程的尾期。这年5月1日，老河口建总房地产开发有限公司与牌坊街107号房屋户主王洪德签订了房屋拆迁补偿协议和房屋拆迁安置协议。

协议约定：拆掉王洪德107号老房子，在原址上提供273多平房米的安置房（牌坊街综合用房二楼东侧三室两厅的住房和一楼两间门面房）。

根据规定，住户在约定之日交纳购房款的８０％，可以优惠６％。签订合同的第二天，王洪德就将１６万元安置房购房款交给了北京森坪公司的出纳刘宏升。

记者看到，在与王洪德签订的各项协议和收据的落款，都是老河口市建总房地产开发有限公司，但李运桂说，和他们交涉的一直是老河口市的北京森坪公司。

“我们是在看过北京森坪公司提供的、经规划局审批了的规划图，才和他们签订合同的。”

记者看到，李运桂提供的那份签订合同所依据的规划图，里面不仅有类似规划的红线图，还对建筑房屋的内部结构，楼梯的位置，三室两厅厨卫布置都做了规划了，最后还附有一张简单的效果图。而每张图纸上都印有“城市规划编制单位出图专用章”的章样。

变更规划图施工

“去年，牌坊街综合用房一楼刚建成时，我们发现没有留楼梯。”李运桂说，当时她怀疑房子的结构已经改了，但施工队的师傅告诉她，楼梯不是她该操心的事，到时肯定会让住户上楼的。

又过了一段时间，楼梯终于现形了，但不是原来规划中的那个样子。“上二楼、三楼的人，都要从我家窗户前过。”李运桂说，上到二楼前，一、二单元共用一个楼道，上到二楼后，二单元的人就要经过她家的窗户旁的长长的通道再上三楼。李运桂找施工师傅要了一张施工图，才确认施工图的结构已不是双方签订合同时的看到的那个规划图中的结构。

为什么开发商要把原来图纸中规划在一楼两间门面房之间的楼梯撤掉，然后改从二楼李运桂家的窗户前过呢？

“开发商是为了多赚钱，撤掉门面房间的楼梯，门面房的面积就扩大了。”李运桂说，现在门面房一平方米要卖到6000元，远远高于占用他们住宅房的面积单价。

2006年12月，李运桂家的安置房终于建好了，二单元一楼是层门面房，二、楼三楼是住宅房，共4户人家（一户住他们对门，两户住三楼。）

“住房面积不仅少了20多个平方米，而且结构也非常不合理。餐厅是个长条型，连张圆桌都摆不下。”李运桂想不通，为什么开发商在施工时，没有充分考虑住户的利益。

2006年12月31日，老河口建总房地产开发有限公司给李运桂家下达拆迁安置房结算通知书。
“房子面积小了，楼梯那样安置也影响到了我们的生活，侵犯了我们的隐私权。”李运桂说，接到结算通知后，他们找到北京森坪公司，提了几个要求：按照原来的规划恢复楼梯；支付16万元的利息（

李运桂说，2005年5月交的款，到2007年5月已经两年了。当时有规定，时间超过了5个月就要付利息。）；支付过渡费（协议规定，从拆迁之日到实际回迁之前，开发商应付给住户过渡补助）。

补偿同命不同价

李运桂说，她们提的要求，开发商一条都没接受。“楼梯没按当时的规划，协议里规定的过渡费也不给。开发商想空手套白狼。”该结算时不结算，该补偿的不补偿，一气之下，李运桂就在二楼的通道口安了铁门，没有钥匙二单元的三户都上不了楼。

“现在，开发商说，如果要房子的钥匙，就把安的那个门拆掉，但说到补偿，开发商说一分没有。”

李运桂的住宅安置房实际面积，比协议中的少了20多个平方米，减少的面积该怎样补偿呢？“应该给我们按照市场价补回来。”李运桂听说，同样是这家开发商少了对面一住户的面积，按照市场价4500元每平方米给补了，他们为什么不能按照市场价补呢？

“我们找了开发商多次，他们只要求我们把安在楼梯的门拆了才给钥匙，但在补偿问题上态度强硬，说一分不给。”住三楼的王正江说，问题不解决，他们二单元的其他3户人家也住不进新房。

“房子不仅面积少了，还矮得很，只有2.7米左右。”一熟悉情况的邓师傅说，老河口市还有好几家房地产开发公司，和居民关系处理得非常好，惟独这家公司让居民头疼。

奥妙到底在哪里

为了解事情的真实情况，记者分别找到老河口市建筑设计院、老河口市规划管理局和北京森坪公司。
23日下午，记者拿着李运桂提供的签有“老河口市建筑设计院出图专用章”章样的施工图，找到老河口市建筑设计院。

一聂姓工程师表示，他们建筑设计院只接受开发商的委托，“根据开发商提供合法有效的证件资料，来绘制施工图。”聂工程师说，只有具有建筑设计资质的单位，才能出包括建筑物内部结构的施工图。

北京森坪公司2005年3月向老河口市规划管理局提供的一份规划，不仅有建筑外观“规划”，也“规划”了建筑物的内部结构。李运桂等几户居民说，他们是看了那份规划图，才和开发商签订合同的。“后来施工中的变更，他们都瞒着我们，之前也没有任何人告知过。”李运桂说。

为什么牌坊街综合用房的内部结构，也经过了规划局的审批？既然审批了，为什么没有按照原来的规划施工？

当日下午，记者又来到老河口市城市规划管理局。当记者说明来意，规划局办公室两位工作人员立刻警惕起来，找理由不接受采访，也拒绝找他们的负责人。后来记者辗转找到一位姓王的局长，当记者拿出北京森坪公司综合用房规划图问相关情况时，这位姓王的局长反问道：“这些你们报社不是已经报道过多次吗？”

“这份规划图印有你们的章子，你看一下是不是真的？”记者问。

“这怎么不是真的了？”这位局长反问。

“有居民反映，实际施工图没有依照这份规划施工，你们进行过监管吗？”记者问。

这位局长没有回答，而是找理由拒绝了采访。

在老河口市东启街找到北京森坪公司时，已是23日下午6时。一位姓黄的负责人简单地说了些情况后说，如果想了解详细情况，24日上午到办公室找他。

24日上午，记者找到这位姓黄的负责任人，这位负责人的态度来了180度的大转弯。情况和老河口市城市规划管理局如出一辙。“我这里一切手续都有，规划施工都经市相关部门批示了的。但今天不接受你的采访。”该负责人说。

据采访到的这些人称，从规划到施工的变更都是经相关部门审批了的，但为什么还要遮遮掩掩，不敢公之于众呢？为什么住户毫不知情？李运桂说，开发商违反了协议的约定，她将诉诸法律来讨公道。