垄断大道上的诚信“猫步”

2007-04-25 02:03 作者:张若渔

目前，央行已经和信息产业部达成协议，同意电信用户缴费信息接入个人征信系统，手机欠费记录今后将作为不良信用信息，进入到银行的个人信用档案，最终，会让你拿不到房屋或者其他的消费贷款。（《CCTV－经济信息联播》4月22日）

    首先应该肯定，建立个人征信系统是一个大势所趋的方向，其成长、发展和完善值得我们每一个人倍加体贴和关照。但同样可以肯定的是，以中国目前之国情，此番央行和信息产业部联手推出的“诚信连坐”措施，难免遭遇“公民的不服从”。理由很简单，诚信名声向来不佳的电信企业，有什么资格单方面判定一个公民的信用状况？而央行又怎么能把电信企业的数据和指标当成“绝对之是”，继而不假思索地举起大棒呢？

    至此，我们可以看到，在国外运行良好的个人征信制度，一到了中国便像很多其他优越的制度建构一样，不可避免地陷入“南橘北枳”的尴尬之中。其原因自然也不难寻找，用孙立平教授的话来说，正在于社会基础信用的缺失——国家和政府及其所属企业的信用本应是不言自明的，但在中国，恰恰是这点遭到了近乎野蛮的破坏。以电信企业为例，其乱收费、收费畸高、收费项目不清不楚、甚至信息欺诈、腐败丑闻等等行业性失范行为，历来屡见不鲜，为人诟病已久。如此这般，电信企业怎能取信于人？又怎能让人服膺于它的“个人不良信息”？

    但显然，不管是信息产业部还是央行都在“选择性失明”，狭隘的部门利益导向和宁可信其有、不可信其无的“有罪推定”让他们一拍即合，“个人信用档案”就此成为一把“达摩克利斯之剑”，悬挂于公民的头顶之上，不管这个公民是否真的罪有应得。

    刘小枫在《知识分子的“猫步”》一文中讲，现在某些知识分子“在行走时心目中时时想到左右脚之间有一条直线，他们的每一脚都轮番踩在这条直线上”——由此形成了知识分子基于某种自恋的“猫步”。那么，我就想，现在央行和信息产业部不也是在走“猫步”吗？在垄断利益的康庄大道上，他们每行进一步，无不以“利益”这条“直线”为依归，然后分毫不差地踩在上面。

    问题是，垄断企业的“猫步”总让人感觉鬼鬼祟祟，似乎有不可告人的秘密，而把自己当成“猫”的结果也难免走得东倒西歪、岌岌可危——他们难道还不警醒，丧失了广大公众的烘托，“利益”这条“直线”就是一条脆弱的“钢丝”，稍有不慎就要跌下去。

    对于电信这样的垄断企业，明智的做法就是要学会两条腿走路——你不是要完善“个人信用状况”嘛，不妨先完善自己的信用状况；而对于央行来说，既然把贷款业务捆绑在了电信的信息战车上，也不能总是唯其马首是瞻，所谓兼听则明、偏听则暗，这点智慧不用教吧。