贪官们为什么那么容易“自肥”？

2007-04-08 06:09

读一读国家体育彩票中心原副主任张伟华落马的消息，真让人感慨万千。在这个滥用职权官员的治下，彩票中心及其下属部门成了“自肥”的高危地区。如高达几十亿的巨额发行费，这项费用，发达国家仅占10%，其他都用于公益事业和一定比例的返奖，而我们的两大彩票发行机构却高达20%之多。还有将彩票发行零售点交给“自己人”经营，让“自己人”获取巨额利润。在彩票印制费中想歪点子，为自己捞取不义之财。在电脑软件的开发、升级、支持项目里获利自肥等等。如果不是那个彩票“掌门人”落马，新闻媒体在事后的公开报道，千千万万的彩民、全国的老百姓，哪里能知道几年来那些贪官们葫芦里卖的是什么药！

　　其实，彩票发行之初，就有政协委员指出，要对这项事业高度重视、严格监督。因为，这些老百姓的血汗钱，主要目的是为了发展公益事业。巨额的财务收入和支出，必须要有极其严格的计划、监督和审计。如果让少数几个人大权独揽，资金运作暗箱操作，监督徒有虚名，那么，一些在权力高位上的官员不腐败也难！果不其然，几年间，不时就有彩票发行机构官员落马的消息传来。

　　贪官们为什么那么容易“自肥”？说来很简单，就是因为所有的运作不透明、不公开，内部的监督不起作用，外部的监督由于不透明和不公开而徒叹奈何。

　　我们设想一下，假如彩票中心的发行费用、人员工资都是透明的，假如彩票的纸张采购、电脑配置、印刷制作都是公开招标，假如所有的零售点是由国家民政部门公开分配给生活困难的下岗职工，那么彩票发行的“肥区”根本不可能存在，再加上，媒体及时跟踪报道，人大政协经常质询……还会有机会留给有非份之想的官员吗？没有！可惜，这些“假如”在现实官场里被打了折扣，留给贪官们的机会太多了，以至于彩票发行部门不断曝出负面新闻，与一些地方的交通、高速公路建设部门一样，成为腐败的高发领域。

　　透明、公开、监督，是公民为了维护自己的合法权益，牢牢看住权力，紧紧盯住“公仆”的最有效手段。在我国许多的法律规定中，都有透明、公开的精神。透明、公开也是现代政府依法行政，承担社会公平正义责任的正面姿态。当然，透明、公开不能仅仅写在纸上，挂在嘴上，而是要落实在法律规定的细则上，体现在各种惩治条例里，让那些不敢透明、不敢公开的官员感到重重的压力，让他们有一种“莫伸手，伸手必被捉”的恐惧，让他们一搞暗箱操作就会有胆战心惊的感觉。彩票中心官员的落马，又给有关方面反腐提供了一个有力的依据。在全国，在其他领域，这样的例子还有多少呢？