中国中央部委官员急剧增加

中国在地方党政机关的换届工作中提出裁减编制，共产党省委只设一正两副，许多官员下岗。不过有香港媒体报道，在中国中央的各部委副职却急剧增加，国务院发改委的副主任有12名之多。下面是自由亚洲电台记者石山的报道。

香港明报报道说，中共中央和国务院的许多部委，任副职的官员人数很多。国务院秘书厅有七名副秘书长，财政府有五名副部长，三名部长助理，商务部和外交部各有七名副部长和五名部长助理。副职人数最多的是中国国务院发改委，总共有十二名副主任。中国全国人大共有十五名副委员长。全国政协的副主席多达二十六人。

有消息透露，中国正在进行地方党政机关的精简，总共将裁减十万名地方党政机关干部，以减少政府开支。

《明报》的报道说，在中国，从地方进入中央的官员，有些因为能力强升职，有些却在北京任闲差。曾在中国党政机关任职多年，现流亡美国的方觉表示，中央部委副职多，有现实的原因也有历史的原因。

“地方上的省长，副省长或者是省委副书记调到部委的通常都是在地方上不好安排，或者说由于派系问题，一派失势了在地方站不住脚了，不得已安排到中央部委给一个副职。”

对于中国国务院发改委，方觉介绍说，这是一个超级庞大的机构，官员人数多是必然的。

“发改委是一个典型的计划经济的产物，过去叫做国家计委。中国实行市场经济的时候，必须保留中央政府对经济命脉的控制，发改委就是中央行使对经济命脉的控制的这样的一个机构，所以这个机构还是非常庞大的，副职很多，而且一部分副职都是正部长级的干部而不仅是副部长级的干部。”

不过方觉认为，中国全国人大和政协的情况有所不同，人大和政协的副职大多属于政治任命，同时也是重要的地方大员退休之后的去处。

“把一些重要的省委书记，由于过去跟中央的某个派别关系密切，或者是过去曾经为党的事业做出过重大贡献，但是不能提拔为中央政治局委员，所以就安排到全国人大委员会做副委员长或者到全国政协做副主席。这是一种退休之后的安慰性的安排。”

资料显示，目前中国官员和人口的比例，不但是中国历史最高的，在全世界其他国家中也非常突出。美国爵硕大学管理学教授谢田认为，这是由中国特别的体制决定的。

“这也跟官本位有关系。到年龄退休要怎样安排一个位置，就产生了更多的副职。在一般正常的国家是不允许的。每年的预算在那里，不是随便加一个人就可以。实际上这个钱还是让老百姓出的。”

香港《明报》的报道说，中共十七大将进行重大人事调整，会出现大批必须退下来的官员，安排这些官员的退路，将是中国领导层的一大难题。