珠三角再闹民工荒 广东省当局咎由自取

今年农历年假之后,中国珠三角势将再次出现“民工荒”,区内工厂企业无法招聘理想工人的情况,相信比往年犹有过之。各地民工舍弃珠三角,固然因为薪酬不够吸引,但同样重要的是,经过多年急速发展,广东当局并没投入相应的资源,改善工人的工作条件,也没取缔歧视外地民工的措施,令珠三角的吸引力大降。珠三角闹民工荒,可说是广东省咎由自取的。

安徽省阜阳市与成都、郑州、贵阳,并称全国四大输出民工的源头之一。《人民日报》引述阜阳火车站的统计显示,从初一至初六,共有十二万民工乘火车离开,其中六成六前往上海等长三角地区;相反,南下广东的仅占一成四,人数更比去年下降一成四。一叶知秋,以此推算,今年珠三角“民工荒”将进一步恶化。

在相对优势下,长三角在薪金、工作条件等方面,经过多年的改善,现在已远胜于珠三角。“人望高处、水向低流”,民工因而被吸引到长三角,是理所当所的。广东省总工会去年委托中山大学,在广东、浙江、江苏等地以问卷访问逾千名民工,结论是:“珠三角农民工工资低过长三角、工作时间长过长三角、权益受侵害比率高过长三角,与长三角民工相比,珠三角民工更容易失眠、身心疲惫、感到孤独”。

调查又显示,民工从出门到找到第一份工作,在长三角要用21天、花费370元(人民币,下同),珠三角则要花29.7天、353元。而且,珠三角企业的工作时间(9.86小时) 较比长三角(9.01小时)长,但平均月薪则比长三角少265.66元。

待遇、工时、工作条件等,似乎都是工厂企业本身的问题,既然珠三角区内的工厂不愿提高工资,自然难以吸引民工南下。不过,这些企业管理行为的背后,其实与广东省官员故步自封、多年来一直漠视工人权益有密不可分的关系。

珠三角早年因为毗邻港澳,较易获得海外的资金、市场及技术,结合中央的特殊政策,以及全国各地源源不绝的劳工,令珠三角经济得以惊人的发展。但广东省官员被这种骄人成绩蒙蔽,没有在软件上加强广东的优势,好好学习香港的现代化城市管理经验,更没随着经济发展而把政府转型为服务型,官员们又缺乏国际视野,以致环境被破坏严重、土地被滥用、人才没有得到保护等问题,近年开始暴露,令广东的可持续发展,前景堪虞。

所谓“发财立品”,在享受经济高速增长的同时,广东省不仅没有建立理想的医疗、教育和福利制度,保护和吸引人才,照顾外省民工,反而对他们进行政策性的排挤、歧视;而在招商引资的过程中,也过度迁就和盲目偏帮资方,忘记了政府应有的责任:公平、公正的执法,仲裁纠纷。

理论上,广东省已有二十多年管理外地民工的经验,也深深明白到他们对广东经济的贡献,应该早着先机,推出很多保护民工权益的措施,严令禁止资方对民工过度剥削、漠视工人的工作安全。但事实上,广东省政府不仅后知后觉,甚至出现很多损害民工利益、歧视外省民工的事件后,仍然死不悔改,这样又怎不令外省民工寒心呢?

湖北省大学毕业生孙志刚南下广州工作,外出时没带暂住证,被公安送往收容中心,准备遣送回乡,但在收容中心被活活打死。事件被《南方都市报》揭露后,举国哗然,总理温家宝下令撤销城市的收容遣送制度,广东省当局不仅没有自我反省,《南方都市报》多名高层之后纷纷出事,多界多视这是广东方面的打击报复。

此外,广东一些地方还不时想出一些限制外地民工进城的措施。另外,惠州一间港资电池厂多年来漠视工人安全,令工人日积月累吸入大量重金属镉,导致大量工人镉中毒,女工所生的婴儿全身变成灰色;工人向劳动部门申诉,不但得不到任何协助,政府甚至纵容资方随意篡改工人的医疗记录及身体检查报告,令工人的索偿行动举步维艰。这些例子都在显示,广东是如何“善待”外地民工的。
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