中国移民加拿大 美国水牛城审批最快

根据加拿大移民部对技术移民申请时间的统计，显示在不同地区提出移民申请，审批时间有很大差距，在北京及香港等地申请，相较美国的水牛城平均会用较多时间。

明报报道，以首30%已经处理的申请个案为例，在水牛城需要19个月，但在北京则需要57个月，相差超过3年之久；若以首80%已经处理的申请个案计，水牛城为39个月，比较北京及香港分别需要63及68个月，亦有2年或以上的差距。

再加上从今年9月开始，移民部为解决技术移民申请积压问题，推出简化申请办法，申请人只需填妥一张简单表格即算开始申请，暂时不必递交齐备的文件，在处理个程进行时再交其他文件，但被批评所谓的「简化」，其实是有名无实，实际的处理速度可能会更慢。

这个简化申请办法，包括在北京、香港、台北在内，所有亚洲办事处使用，但美国唯一处理技术移民申请的水牛城，仍然沿用实际上较快的旧手续。

遭质疑冷待中印申请人

此举引起有关移民部厚待美国申请人，却冷淡对待来自中国及印度大量技术移民申请人的质疑。

移民律师王仁铎更认为，移民部两套办法，将让申请处理已快的地区更快、慢的更慢。

移民部发言人卡克纳(Melanie Carkner)解释，水牛城及其他美国地区的办事处，继续沿用旧有的一次过交齐文件的原因，是因为那里的申请人，都是加拿大目前最需要的劳工，申请人已来到加拿大工作，或是已取得工作安排，由于这些申请人根据政策，是优先处理的对象，所以一开始即要求他们备齐文件，处理亦会较快。

根据移民部统计，首30%已经处理的技术移民申请个案，全球平均处理时间为28个月，但是北京却是平均数一倍时间，需要57个月，香港54个月，最慢是印度新德里的63个月；又若以首80%已经处理的技术移民申请个案计，全球平均为63个月，北京也是63个月，香港68个月，新德里69个月。

2004年才开办服务的台北办事处情况好些，首30%已经处理的申请需要23个月，首80%已经处理的申请需要27个月。

移民律师王仁铎并不同意移民部以水牛城的申请者，都是加拿大市场最需要的劳工，因而沿用旧表格的说法，认为此举令到「先到先审」(First Come，First Serve)的原则荡然无存。不过，另一位移民律师李广田并不反对水牛城使用不同办法处理申请。

王仁铎认为，美国申请人继续使用一开始缴齐文件的旧办法，可能是移民部只想加速美国方面的申请，而将亚洲技术移民申请，排在后面慢慢等，这对于来自北京、香港的中国申请人，并不公平。

他说，过去移民部处理技术移民申请速度如何缓慢，无论如何还是遵从先到先审的原则，但在推行简化申请后，却不是适用于所有的办事处，而是让美国牛水牛城使用旧表格。

由于水牛城一开始收到的已是附有所有齐全资料的申请，所以沿用旧申请方法，会让原本已速度较快的水牛城，速度进一步加快，如此一来，先到先审的原则已荡然无存。

王仁铎说，事实上，移民部在美国及在欧洲的一些办事处，明显处理速度快许多，比起亚洲如北京、香港一些有大量申请个案的办事处，可以有长达3年的差别，例如在柏林的申请30%已经处理的申请，只需要14个月，80%已经处理的申请则在20个月内完成，比起北京分别要57个月、63个月，实在快太多。

他甚至听到一些移民代理说，在水牛城，有些资料备齐的申请，不到1年即已获准，实在令其他排队等待的申请人羡慕不已。

不过，另一名移民律师李广田的看法则有出入，他说，他并不反对水牛城使用不同办法处理申请人，因为水牛城速度一向快，本来无效率太差、速度慢的问题，所以并不需要改用简表申请。

李广田说，使用简表申请的地方，主要是为过滤出移民部认为符合资格的申请人，再通知他们来补齐文件，以改善申请时间，同时亦不需要为储存大量申请人文件，管理文件的烦恼。

李广田同意以后水牛城处理速度仍会很快，因此，一些已申请工作签证来到加拿大的中国移民，透过在水牛城申请，是会快很多。

至于是否需要先申请工作签证以节省申请时间，则要看个人的情况，不过，他说在北京申请仍然缓慢的情况下，始终有其他的路可走。